國家戰略

我國(guo)在十(shi)三(san)五規(gui)劃綱(gang)要(yao)提(ti)(ti)出實(shi)(shi)施(shi)國(guo)家大(da)(da)(da)數(shu)(shu)據戰(zhan)略，把大(da)(da)(da)數(shu)(shu)據作(zuo)為基礎性戰(zhan)略資源(yuan)，全面實(shi)(shi)施(shi)促進大(da)(da)(da)數(shu)(shu)據發(fa)展(zhan)行動。習總書記也多(duo)次強(qiang)調(diao)大(da)(da)(da)數(shu)(shu)據應用的(de)重(zhong)要(yao)性。其中最為重(zhong)要(yao)的(de)產(chan)業政(zheng)策，就是國(guo)務院頒布的(de)《促進大(da)(da)(da)數(shu)(shu)據發(fa)展(zhan)行動綱(gang)要(yao)》。綱(gang)要(yao)中，確定了大(da)(da)(da)數(shu)(shu)據產(chan)業發(fa)展(zhan)的(de)三(san)大(da)(da)(da)任務：1、加快政(zheng)府(fu)數(shu)(shu)據開(kai)放共享，推動資源(yuan)整合，提(ti)(ti)升治(zhi)理(li)能(neng)力。2、推動產(chan)業創新發(fa)展(zhan)，培(pei)育新興業態(tai)，助力經濟轉型。3、強(qiang)化(hua)安全保障，提(ti)(ti)高管理(li)水平，促進健康發(fa)展(zhan)。其中第一項任務，直接(jie)與政(zheng)府(fu)大(da)(da)(da)數(shu)(shu)據分析應用密(mi)切相關，對政(zheng)府(fu)數(shu)(shu)據的(de)開(kai)放，資源(yuan)整合及(ji)應用，提(ti)(ti)出了更高的(de)要(yao)求。

政務數據分析應用(yong)的挑戰(zhan)

1、信息孤島
◆ 業務系統相互(hu)之間(jian)在功能上不(bu)關聯(lian)互(hu)助
◆ 數據(ju)不(bu)能共享互換
◆ 業務流程與分析應用相互脫節

2、系統整(zheng)合問題(ti)
◆ 系統(tong)分(fen)散、信息分(fen)散
◆  設(she)備(bei)分(fen)散、維護困(kun)難
◆  多個分析系統間無法形成分析鏈路

3、多屏適應問題
◆ 框(kuang)架靈活性不夠
◆ 單個頁面尺(chi)寸無法(fa)控制(zhi)
◆ 加載緩慢，流量消耗大

4、運營問題
◆ 沒有統一的(de)規劃，發(fa)展戰略不明確
◆ 缺乏業務培訓及工(gong)作(zuo)指導的支撐(cheng) l 易用性(xing)性(xing)能問題
◆ 人機數據(ju)信(xin)息(xi)交換繁雜(za)
◆ 軟件運行響應等(deng)待(dai)時間較長(chang)

政務數據分析應(ying)用的機遇

通過(guo)大數據挖掘和(he)分析(xi)技術，有針對性地解決社會(hui)(hui)治理難題；針對不(bu)同社會(hui)(hui)細分人(ren)群，提供精細化的服務和(he)管理：

◆ 推動(dong)政務信(xin)息化(hua)升級(ji)發(fa)展

◆ 提供更(geng)實時、更(geng)完整的可(ke)視(shi)化(hua)展示(shi)

◆ 能夠增強治理者(zhe)的洞察發現(xian)力(li)、科學決策力(li)和流程優化能力(li)

案(an)例分享

某區(qu)政務指(zhi)揮大屏案(an)例

1、項目背(bei)景通過電子政務平臺大屏，提高部門之間的聯動性和數據的融合性；利用大數據技術實現大數據應用發展轉型升級，進一步推動政府系統電子政務科學可持續發展，穩步促進管理模式創新，提升政府服務效能，提高便民服務水平。

2、業務主題(ti)
（1）行政服(fu)務(wu)(wu)：行政服(fu)務(wu)(wu)動態展示創新政務(wu)(wu)區縣的現場行政服(fu)務(wu)(wu)項目內容和(he)成果等(deng)；
（2）城(cheng)市(shi)綜合管理運行監控：全區(qu)總(zong)體情況、各街道以及(ji)市(shi)民熱(re)線等案事件受理情況統計分(fen)析，集(ji)成監控視(shi)頻，并(bing)對(dui)熱(re)點(dian)和處置管控信息分(fen)析；（3）應急指(zhi)揮處置：整合多(duo)種(zhong)數(shu)據資源，為應急決策(ce)者快速(su)調閱多(duo)方數(shu)據，準確高效地處理突發(fa)事件提供有力的業務支撐；
（4）Live展示：今日上(shang)(shang)海、通(tong)暢上(shang)(shang)海、人文上(shang)(shang)海、低碳上(shang)(shang)海等基于市(shi)民數字足跡的實時(shi)上(shang)(shang)海等展示；
（5）信(xin)息資(zi)源綜合監(jian)管：政務(wu)信(xin)息資(zi)源和(he)企業的(de)經營行為加(jia)強事(shi)(shi)中事(shi)(shi)后的(de)監(jian)管；
（6）一(yi)網通辦(ban)：分析(xi)展現全市當日(ri)辦(ban)件(jian)情況(kuang)(kuang)、累(lei)計辦(ban)件(jian)情況(kuang)(kuang)，每月(yue)事項(xiang)履(lv)蓋情況(kuang)(kuang)以及與(yu)其他區(qu)辦(ban)件(jian)量比對等全市通辦(ban)的情況(kuang)(kuang)。

3、成果示例(li)  

數(shu)說某(mou)省分析大屏

1、項目(mu)背景當前，省政府各級決策者掌握城市規劃、建設和管理方面的情況主要依靠業務部門匯報、實地走訪調查、報紙電視網站等新聞媒介，還沒有一個專門的信息綜合分析平臺。隨著省政府各級決策者對城市宏觀經濟、管理體制、人民生活、城鄉建設等問題的日益重視，迫切需要建設一個一體化的信息綜合分析展現的平臺，方便市政府各級決策者快速掌握相關情況、處理相關事務。

2、業(ye)務主題
（1）人民(min)生活：從住房、養老、醫療(liao)健(jian)康、公共衛生以(yi)及精(jing)準(zhun)扶貧等維(wei)度(du)，分(fen)析人民(min)生活服(fu)務(wu)情況；
（2）宏觀經(jing)濟：對地區(qu)生產(chan)(chan)總值、財政收(shou)入、固(gu)定資產(chan)(chan)投(tou)資、物價(jia)、重點支柱產(chan)(chan)業以及常駐(zhu)居民人均可支配收(shou)入等統計分析，并以報告的形(xing)式展示；
（3）重(zhong)點產(chan)業(ye)：旅游(you)產(chan)業(ye)、互聯網產(chan)業(ye)等產(chan)業(ye)發(fa)展情況的統計分析報告(gao)；
（4）生態環保：對大氣、水、土地狀況(kuang)，森林覆蓋率等環境影響評價(jia)、環境監測污染及防治等情況(kuang)的統(tong)計分析；并對生態環保事件方面督查和處理情況(kuang)進行通告；
（5）體制改(gai)革(ge)：行(xing)政(zheng)審批制度改(gai)革(ge)、公(gong)共(gong)資源交易 管(guan)理體制改(gai)革(ge)等(deng)的情況(kuang)報(bao)告(gao)；
（6）對(dui)外交流：對(dui)外投資情況統計分析(xi)，外經(jing)貿發(fa)(fa)展(zhan)省內的支持政策，對(dui)外投資領域及發(fa)(fa)展(zhan)情況等的分析(xi)匯總(zong)；
（7）城鄉(xiang)建(jian)設：規合(he)一的(de)生態保護紅線、基本農田及開發邊界的(de)區域(yu)信息(xi)展示，并體現出梳(shu)理化解了矛盾(dun)的(de)相(xiang)關信息(xi)；
（8）進(jin)出省(sheng)管理(li)：將進(jin)出省(sheng)人流、物流、資(zi)金(jin)流管理(li)系(xi)統作(zuo)為(wei)自貿(mao)試驗區和(he)中國特色自貿(mao)港建(jian)設的基礎性項目加快(kuai)推進(jin)。


3、成果示例

智慧園區運(yun)營平臺

1、項目(mu)背景目前中國產業園區數量較多，同質化問題嚴重，相互之間競爭激烈。隨著“互聯網+”時代的到來，互聯網和社會經濟的深度融合，產業園區將向智慧產業園區發展。

2、 建設內容
（1）安防(fang)管理(li)
（2）能效(xiao)管理
（3）動環監(jian)控
（4）產(chan)業樓租賃管理
（5）園區企業管理
（6）服務運營儀表盤
（7）可視化管理和輔助決策：巡查監測、預警、分析、報告評估

3、成果(guo)示例

助力智(zhi)慧政務價值

1、實(shi)現政(zheng)務(wu)數(shu)(shu)據中心向(xiang)(xiang)治理智庫(ku)的(de)升(sheng)(sheng)級(ji)建(jian)設政(zheng)務(wu)數(shu)(shu)據中心實(shi)現數(shu)(shu)據統一標準化的(de)數(shu)(shu)據存儲(chu)，到(dao)深度挖掘和趨勢判斷等，最終到(dao)政(zheng)府大數(shu)(shu)據智庫(ku)的(de)全局視(shi)野(ye)的(de)升(sheng)(sheng)級(ji)發展，實(shi)現政(zheng)務(wu)數(shu)(shu)據中心向(xiang)(xiang)治理智庫(ku)的(de)升(sheng)(sheng)級(ji)。

2、提高政府治理水平大數據作為新技術革命的重要成果,加強大數據的應用能夠增強治理者的洞察發現力、科學決策力和流程優化能力等，對于提高各級政府的治理效率與質量具有巨大的潛力，有針對性地解決社會治理難題；針對不同社會細分人群，提供精細化的服務和管理，實現讓數據多跑腿、讓群眾少走路。

3、加快政務數據開放在充分保障數據安全的前提下，向全社會進行政務信息資源的開放，鼓勵信息服務企業以服務開發的方式，對政務信息資源進行利用，引領大數據產業鏈企業聚集。