源于遼寧日報
本報(bao)(bao)訊 記者趙(zhao)英(ying)明(ming)報(bao)(bao)道(dao) 5月(yue)31日，《遼寧(ning)省大(da)數據發展條例》經省十三(san)屆人大(da)常委會(hui)第三(san)十四次會(hui)議表(biao)決通(tong)過(guo)，將(jiang)于2022年8月(yue)1日正(zheng)式施(shi)行。
“省(sheng)委(wei)高度(du)重視數字遼寧建設，將該(gai)條例作為(wei)省(sheng)人(ren)大(da)常(chang)委(wei)會(hui)黨組向(xiang)省(sheng)委(wei)常(chang)委(wei)會(hui)會(hui)議匯(hui)報的重點立法項(xiang)目(mu)。”省(sheng)人(ren)大(da)常(chang)委(wei)會(hui)法工委(wei)副主任孫(sun)映(ying)雪表示，條例共(gong)九章、五(wu)十四條，是規范全省(sheng)大(da)數據(ju)發展的首部地方(fang)性法規。
數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)要(yao)素市場(chang)是(shi)大數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)發展的(de)基石。為(wei)解決我(wo)省數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)要(yao)素市場(chang)發育不充分問(wen)題(ti)，條(tiao)例設(she)(she)置“數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)要(yao)素市場(chang)”專章(zhang)，明確了(le)市場(chang)主(zhu)體在數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)采集、加工、使(shi)用、交易(yi)等基本(ben)權益(yi)方(fang)面的(de)保障性規(gui)定，給企業吃下“定心丸”；同時，對數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)交易(yi)和競(jing)爭行(xing)為(wei)以(yi)“負面清(qing)單”方(fang)式劃定禁區，就(jiu)交易(yi)市場(chang)配套(tao)制(zhi)度建設(she)(she)予以(yi)規(gui)定，并對違法交易(yi)、侵害其他(ta)市場(chang)主(zhu)體合法權益(yi)等行(xing)為(wei)設(she)(she)置了(le)處罰條(tiao)款。此(ci)外(wai)，針對公(gong)共(gong)(gong)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)資源(yuan)價值釋放不充分問(wen)題(ti)，在“公(gong)共(gong)(gong)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)”一章(zhang)中規(gui)定建立公(gong)共(gong)(gong)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)授權運營機制(zhi)，將這一寶貴的(de)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)資源(yuan)導入市場(chang)化開發，提升數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)利用價值。
在突出遼寧工業(ye)(ye)(ye)大數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)特色方面(mian)，針對我省產業(ye)(ye)(ye)結(jie)構特點和工業(ye)(ye)(ye)應用場景優勢，為加快工業(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)化轉(zhuan)型，牽動(dong)我省數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)經(jing)濟發(fa)展(zhan)，條例設置“工業(ye)(ye)(ye)大數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)”專章，突出發(fa)揮企業(ye)(ye)(ye)在工業(ye)(ye)(ye)大數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)發(fa)展(zhan)中的主體作用，規(gui)定了企業(ye)(ye)(ye)在數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)采(cai)集(ji)匯聚、開放(fang)共(gong)享、融合應用、安全保護和數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)治理能力(li)等方面(mian)的具體義(yi)務。此外，條例還就政府培(pei)育數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)服務企業(ye)(ye)(ye)、推動(dong)企業(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)化轉(zhuan)型等作出規(gui)定。
新(xin)型基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)是(shi)大(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)發(fa)(fa)展(zhan)的“底座”，發(fa)(fa)揮(hui)著重(zhong)要(yao)支撐(cheng)作用(yong)。為滿足大(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)發(fa)(fa)展(zhan)必(bi)備的基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)需(xu)(xu)要(yao)，條例設(she)(she)置(zhi)“基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)”專(zhuan)章，規定新(xin)型基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)由政府和市場(chang)、國有(you)資(zi)本(ben)和社會(hui)(hui)資(zi)本(ben)共同發(fa)(fa)力、分(fen)(fen)(fen)層分(fen)(fen)(fen)類實(shi)施(shi)(shi)。根據(ju)國家(jia)“東數(shu)(shu)(shu)西(xi)算(suan)”總體安(an)(an)(an)排，在全(quan)(quan)(quan)省大(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)中心建(jian)(jian)設(she)(she)上，要(yao)求充分(fen)(fen)(fen)利用(yong)國家(jia)算(suan)力資(zi)源，因需(xu)(xu)適度(du)(du)建(jian)(jian)設(she)(she)，高(gao)效建(jian)(jian)設(she)(she)利用(yong)。同時，就信(xin)息基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)、工業互(hu)聯網等創新(xin)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)等布(bu)局(ju)建(jian)(jian)設(she)(she)進(jin)行(xing)了規定。數(shu)(shu)(shu)據(ju)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)是(shi)大(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)發(fa)(fa)展(zhan)的前提。條例設(she)(she)置(zhi)“數(shu)(shu)(shu)據(ju)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)”專(zhuan)章，規定實(shi)行(xing)數(shu)(shu)(shu)據(ju)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)責(ze)(ze)任(ren)制和分(fen)(fen)(fen)類分(fen)(fen)(fen)級保護制度(du)(du)，明確責(ze)(ze)任(ren)確定原則，搭建(jian)(jian)數(shu)(shu)(shu)據(ju)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)理體制，并就全(quan)(quan)(quan)社會(hui)(hui)各主體建(jian)(jian)立落(luo)實(shi)數(shu)(shu)(shu)據(ju)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)保護制度(du)(du)、強(qiang)化數(shu)(shu)(shu)據(ju)存(cun)儲管(guan)理和應急處置(zhi)等予(yu)以明確。
此外(wai)，條(tiao)例(li)還設置“發展促進”專(zhuan)章，明確了大(da)數(shu)據企業普遍(bian)關(guan)注(zhu)的應用(yong)場景(jing)挖(wa)掘和融資、用(yong)地、電價等優惠措施的規定，以提升(sheng)企業發展的舒適度(du)。
