源于遼寧日報
當(dang)前(qian)，新(xin)一輪(lun)科技革命和產業變革突(tu)飛猛進，學(xue)科交叉融(rong)合不斷發展(zhan)，科學(xue)研究范(fan)式發生(sheng)深刻變革，科學(xue)技術和經(jing)濟社會發展(zhan)加速(su)滲(shen)透融(rong)合。
嫦(chang)娥探月、天(tian)問探火，神舟飛船接力騰飛，中(zhong)國空間站(zhan)全面建成，首架C919大(da)(da)飛機正式(shi)交付……新(xin)時代10年來，在以習(xi)近平(ping)同志為核心的黨(dang)中(zhong)央堅強(qiang)領導下，我國科(ke)(ke)技事業發生(sheng)歷史性、整體性、格局性重大(da)(da)變化，科(ke)(ke)技實力躍(yue)上新(xin)的大(da)(da)臺(tai)階，進入創(chuang)新(xin)型國家行列，開啟(qi)建設世界科(ke)(ke)技強(qiang)國新(xin)征程。
近日，國(guo)(guo)家創(chuang)新調(diao)查制度實(shi)施10周年座談會在科技(ji)部舉行。10年來，符(fu)合中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)情的國(guo)(guo)家創(chuang)新調(diao)查制度已經建立并持續完善，系統刻畫中(zhong)國(guo)(guo)科技(ji)創(chuang)新的生動實(shi)踐，全(quan)面反(fan)映(ying)中(zhong)國(guo)(guo)科技(ji)創(chuang)新能力。從(cong)國(guo)(guo)家創(chuang)新調(diao)查制度取得的豐碩成果，可以更好觀察中(zhong)國(guo)(guo)科技(ji)創(chuang)新的新亮點。
科技(ji)人才(cai)結(jie)構更(geng)加優化(hua)
經費投入快速增加
國(guo)家創新(xin)調查制度是黨中(zhong)央(yang)、國(guo)務院深化科技(ji)體制改革、監(jian)測評價(jia)國(guo)家創新(xin)體系的重要基礎性制度，為創新(xin)型國(guo)家、世界科技(ji)強國(guo)建設提供了有力支(zhi)撐。
2016年，中共(gong)中央、國務(wu)院印發的《國家(jia)創新驅動發展戰略綱要》明確提(ti)出：“加強創新調(diao)查，建立定期監測評估和滾(gun)動調(diao)整機制(zhi)。”
2022年(nian)，新(xin)修(xiu)訂實施的《中華(hua)人(ren)民共和國(guo)(guo)科(ke)學(xue)技(ji)(ji)術進(jin)步法(fa)》明確規定：“國(guo)(guo)家(jia)建立(li)健全科(ke)學(xue)技(ji)(ji)術統(tong)計(ji)調(diao)查(cha)制(zhi)度和國(guo)(guo)家(jia)創新(xin)調(diao)查(cha)制(zhi)度，掌握(wo)國(guo)(guo)家(jia)科(ke)學(xue)技(ji)(ji)術活動基本(ben)情況，監測和評價(jia)國(guo)(guo)家(jia)創新(xin)能力。”
“國(guo)家(jia)創新(xin)調查制度(du)是在科(ke)學、規范的統計調查基礎上對國(guo)家(jia)創新(xin)能力進行全面監測(ce)和評價的制度(du)安排(pai)，由科(ke)技(ji)部(bu)(bu)、國(guo)家(jia)統計局牽頭負責，建(jian)立了包括18個部(bu)(bu)門(men)在內的工作協調機制，統籌國(guo)家(jia)創新(xin)調查制度(du)實施。”科(ke)技(ji)部(bu)(bu)戰略規劃司副(fu)司長(chang)邢懷(huai)濱介紹(shao)說。
黨的二十大(da)報(bao)告明確：“堅(jian)持創新在我國現代化建設全局中(zhong)的核(he)心(xin)地位”，更加激(ji)發了創新的澎湃動力(li)。
北京釣魚臺國賓館，芳華苑內暖意融融，一場隆重(zhong)的頒獎(jiang)大會2月(yue)17日在這里舉(ju)辦，何梁(liang)何利(li)基(ji)金會向2021和2022年度(du)獲獎(jiang)的112位(wei)杰出科學家頒出大獎(jiang)。
此次獲獎人(ren)(ren)員(yuan)中(zhong)，既有德高(gao)望重的老院士，也(ye)有在科技創新前沿領域做出突出貢獻的生力軍(jun)。他們(men)中(zhong)，最年(nian)(nian)長的已85歲(sui)(sui)，最年(nian)(nian)輕的僅37歲(sui)(sui)，平(ping)均年(nian)(nian)齡57.1歲(sui)(sui)，青年(nian)(nian)創新獎獲獎人(ren)(ren)平(ping)均年(nian)(nian)齡42.4歲(sui)(sui)。
國(guo)家(jia)科技創新力的根本(ben)源泉在于人。我國(guo)要實現高水平科技自立自強(qiang)，歸根結(jie)底(di)要靠(kao)高水平創新人才。
數據顯(xian)示(shi)，目前我國(guo)研究與試(shi)驗(yan)發展（R&D）人(ren)員(yuan)總量為572萬人(ren)年(nian)，是2012年(nian)的1.8倍，穩居世界第一，每萬名就業人(ren)員(yuan)中研發人(ren)員(yuan)數由2012年(nian)的43人(ren)年(nian)提高到77人(ren)年(nian)。
此外，我國也更加重視對青年人(ren)(ren)才的(de)(de)培養，在國家科(ke)技計劃項目(mu)中(zhong)設立35歲以下青年科(ke)學家項目(mu)，涌現出一批世(shi)界頂尖科(ke)技人(ren)(ren)才。中(zhong)國內地入選(xuan)世(shi)界高(gao)被(bei)引科(ke)學家數量(liang)從(cong)2014年的(de)(de)111人(ren)(ren)增長到2022年的(de)(de)1169人(ren)(ren)。
國家統(tong)計局社科(ke)文司二級巡視(shi)員關曉靜表示，我國科(ke)技創新不(bu)斷(duan)取(qu)得突(tu)破，離不(bu)開(kai)研發投(tou)入的快速增長。
據初步測算，2022年(nian)我(wo)國(guo)全社(she)會(hui)R&D經費投(tou)入(ru)達到3.09萬億元，是2012年(nian)的(de)(de)3倍(bei)，穩居(ju)世界(jie)第二大研發投(tou)入(ru)國(guo)，R&D經費投(tou)入(ru)強度從(cong)2012年(nian)的(de)(de)1.91%提升至(zhi)2022年(nian)的(de)(de)2.55%。
黨和國家歷來重(zhong)視(shi)基礎研(yan)究工作。加強基礎研(yan)究，是實(shi)現高(gao)水平科(ke)技(ji)自立自強的(de)迫切要求，是建設世界科(ke)技(ji)強國的(de)必由之(zhi)路。
近年(nian)來，我(wo)國的(de)(de)基礎(chu)研究經(jing)費(fei)穩(wen)步增(zeng)長(chang)。2022年(nian)基礎(chu)研究經(jing)費(fei)達到1951億元，是2012年(nian)的(de)(de)3.9倍(bei)，基礎(chu)研究經(jing)費(fei)占R&D經(jing)費(fei)的(de)(de)比(bi)重為(wei)6.32%，連續穩(wen)定在6%以上。投入的(de)(de)增(zeng)長(chang)，為(wei)切實加強基礎(chu)研究、夯(hang)實科技自立自強根基提供了不竭(jie)動(dong)能。
企業(ye)創新主(zhu)體地(di)位更(geng)加強化
科技創新產(chan)出(chu)量質(zhi)齊升
眼下正是(shi)多地(di)春耕備耕的(de)關鍵期，在海拔約2000米(mi)的(de)云南省(sheng)富源縣(xian)大山深處，由中(zhong)國航(hang)(hang)天科工集團(tuan)二院23所(suo)航(hang)(hang)天新氣(qi)(qi)象公司建設的(de)自動(dong)氣(qi)(qi)象監測站，不(bu)斷為當地(di)農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)提(ti)供重要氣(qi)(qi)象信息(xi)。
在富(fu)源縣，“十里不(bu)同天”常被用來形容(rong)天氣的變幻莫測。特別是暴雨、寒潮、大霧(wu)、冰雹等一些氣象災(zai)害，往往影響(xiang)著村民們的收成。
為此，航(hang)天新氣象(xiang)公司主動扛起企業創新主體(ti)責任(ren)，充分挖掘航(hang)天領域(yu)多年來積累的(de)技術資(zi)源和能(neng)力(li)，在鄉(xiang)村振興項目中承擔了氣象(xiang)自動化站(zhan)點的(de)加密(mi)布局工(gong)作(zuo)，有效提(ti)升了當地抵(di)御自然災害的(de)能(neng)力(li)。
“當前，企(qi)(qi)業(ye)R&D經(jing)費(fei)占全(quan)社會(hui)R&D經(jing)費(fei)比(bi)(bi)重達到76.9%，企(qi)(qi)業(ye)的創(chuang)新(xin)主體地(di)位正進(jin)一步(bu)鞏固(gu)。”中國科學技(ji)術(shu)發(fa)展戰略研究院(yuan)副(fu)院(yuan)長(chang)郭戎介紹，2021年，規(gui)模以上工業(ye)實現技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)企(qi)(qi)業(ye)數達到20.9萬家，占全(quan)部(bu)工業(ye)企(qi)(qi)業(ye)比(bi)(bi)重為47.4%，比(bi)(bi)2016年提高15.7個百分點。
我(wo)國(guo)高新技術(shu)企(qi)業數量已從2012年(nian)的4.9萬家增加至33萬家，增長5.7倍。2021年(nian)有683家企(qi)業進入全球研發投入2500強榜單，在無人機、電子商務(wu)、云計算、人工智能、移動通信(xin)等領域成長起一批具(ju)有國(guo)際影響力(li)的創新型(xing)企(qi)業。
企業創新(xin)主體地位更加明確的同時(shi)，科(ke)技創新(xin)產出也呈現出量質齊升的特(te)點(dian)。2021年(nian)(nian)，我國高被引論(lun)文數為42920篇(pian)，排名世界(jie)第(di)2位，是2012年(nian)(nian)的5.4倍，占世界(jie)比重(zhong)為24.8%，比2012年(nian)(nian)提(ti)高17.5個百分點(dian)。
此外，我(wo)國每(mei)萬(wan)人發明專(zhuan)利(li)(li)擁(yong)有量(liang)從(cong)2012年(nian)的(de)3.2件提升至(zhi)2021年(nian)的(de)19.1件，專(zhuan)利(li)(li)國際(ji)化水平(ping)不斷提高，PCT專(zhuan)利(li)(li)申請(qing)量(liang)從(cong)2012年(nian)的(de)1.9萬(wan)件增至(zhi)2021年(nian)的(de)6.96萬(wan)件，連續三年(nian)位居世界首(shou)位。2021年(nian)技術合同成交額達到37294億元，是2012年(nian)的(de)5.8倍。
區域創新高地加快形(xing)成
科技創新國際影響力顯著(zhu)提升
2022年，中(zhong)國有21個區域(yu)進(jin)入(ru)全(quan)球(qiu)(qiu)創新指數全(quan)球(qiu)(qiu)科技集群百強(qiang)，其中(zhong)，深圳—香港—廣州（第(di)2位）、北京（第(di)3位）、上海—蘇州（第(di)6位）進(jin)入(ru)全(quan)球(qiu)(qiu)前10位。
值得注(zhu)意的(de)是(shi)，國(guo)家(jia)高新(xin)區成(cheng)為區域創新(xin)高地，園區生產(chan)總(zong)值從2012年的(de)5.4萬(wan)億(yi)元增長(chang)至(zhi)2021年的(de)15.3萬(wan)億(yi)元，增長(chang)2.8倍；占(zhan)我國(guo)國(guo)內生產(chan)總(zong)值（GDP）的(de)比重從2012年的(de)10.1%增長(chang)至(zhi)2021年的(de)13.4%，提高3.3個百分點(dian)。
國家(jia)創新(xin)調查制(zhi)度持續監測評價顯示，10年(nian)來，國家(jia)高(gao)新(xin)區內企(qi)業(ye)營業(ye)收(shou)入增長超過2.9倍(bei)，凈利(li)潤增長超過3.4倍(bei)，營業(ye)收(shou)入超過1000億元的(de)國家(jia)高(gao)新(xin)區數量從2012年(nian)的(de)54家(jia)增長至2021年(nian)的(de)97家(jia)。
與此同時，我國(guo)科(ke)技創新國(guo)際影響(xiang)力顯著提升。自2013年(nian)起，我國(guo)連(lian)續發布(bu)英(ying)文(wen)版《國(guo)家創新指數(shu)報告》《企業創新調查年(nian)鑒》等，多(duo)次與世界(jie)知識(shi)產權組織(zhi)、世界(jie)經濟論壇、經濟合作發展組織(zhi)、歐(ou)盟委員(yuan)會(hui)和(he)瑞士洛桑國(guo)際管理(li)發展學院(yuan)等國(guo)際機構開展實(shi)地交流。
邢懷濱表示(shi)，未來科(ke)技部、國(guo)家(jia)統計(ji)局等有關部門將以統計(ji)調(diao)查(cha)數據為基礎(chu)，深入開展(zhan)調(diao)研，加強分析研究，準確及(ji)時反映科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)狀況和重點(dian)熱點(dian)難(nan)點(dian)問題(ti)，完善數據發布機(ji)制和信息化查(cha)詢平臺等工作，讓創(chuang)新(xin)(xin)(xin)調(diao)查(cha)成(cheng)果成(cheng)為觀察(cha)中國(guo)科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)的重要(yao)窗(chuang)口。
