源于遼寧日報
中共中央政治局12月(yue)8日召(zhao)開(kai)會議，分析研究(jiu)2024年(nian)經(jing)濟(ji)工作(zuo)(zuo)，明確(que)提(ti)出“堅持(chi)穩中求進(jin)工作(zuo)(zuo)總基(ji)調(diao)”，強調(diao)“鞏固(gu)和增(zeng)強經(jing)濟(ji)回升向好態勢，持(chi)續推動(dong)經(jing)濟(ji)實現質的有效提(ti)升和量(liang)的合(he)理增(zeng)長”，一系列(lie)重要部署傳遞出2024年(nian)經(jing)濟(ji)工作(zuo)(zuo)新動(dong)向。
今年(nian)(nian)(nian)經濟回(hui)升向好 明(ming)年(nian)(nian)(nian)迎來實施“十四五(wu)”規劃(hua)的關鍵一(yi)年(nian)(nian)(nian)
今年是全面(mian)貫徹黨(dang)的(de)(de)二十大精神的(de)(de)開局之年，是三(san)年新冠疫情防(fang)控轉段后經濟恢復發展的(de)(de)一年。
當(dang)前，我(wo)國發展面(mian)臨的形勢錯綜復雜，國際(ji)政治經濟(ji)環境不(bu)利因素增(zeng)多，國內周期性(xing)和結構性(xing)矛盾(dun)疊加。
“頂住外(wai)部壓力、克服內部困(kun)難(nan)”“我國經濟回升(sheng)向好”“全面建(jian)設社會主義現代(dai)化國家(jia)邁出堅實步伐”……中央政治局會議這樣(yang)總(zong)結今年經濟運行情況。
復雜嚴峻的(de)(de)形勢(shi)下，今年(nian)的(de)(de)經濟運行和經濟工(gong)作(zuo)成績來之(zhi)不易，充(chong)分印證了(le)黨(dang)中(zhong)央對形勢(shi)判斷和相關(guan)決策的(de)(de)正確性(xing)預見性(xing)。展望(wang)新的(de)(de)一年(nian)，習(xi)近平總書記在12月(yue)6日召開的(de)(de)黨(dang)外人士(shi)座(zuo)談會上也作(zuo)出判斷：“我國經濟恢復仍處在關(guan)鍵階段”。
2024年(nian)，是(shi)中華(hua)人民(min)共和國成立75周年(nian)，是(shi)實施“十四五”規劃的關鍵一年(nian)，做好(hao)經濟工(gong)作至關重要。
“加大宏觀(guan)調(diao)控(kong)力(li)度”“切實增(zeng)強(qiang)經濟活力(li)、防(fang)范(fan)化解風險、改善社會(hui)預(yu)期(qi)”“鞏固和(he)增(zeng)強(qiang)經濟回升(sheng)向好態勢”“持續推動經濟實現(xian)質的有效提升(sheng)和(he)量的合理(li)增(zeng)長”……針對明年經濟工作(zuo)，中(zhong)央政治局會(hui)議作(zuo)出(chu)系(xi)列部(bu)署。
國(guo)家發(fa)(fa)展改革委國(guo)民經濟綜合(he)司(si)負責(ze)人說，會(hui)議(yi)提(ti)出的(de)“三個(ge)統(tong)(tong)籌(chou)”是明年經濟工(gong)作需(xu)要(yao)把(ba)握的(de)重要(yao)原則。統(tong)(tong)籌(chou)擴大內需(xu)和(he)深(shen)化供給側結構性改革，把(ba)兩者有機結合(he)起來，增強國(guo)內大循環(huan)內生動(dong)(dong)力(li)和(he)可靠(kao)性，提(ti)升國(guo)際循環(huan)質量和(he)水(shui)平。統(tong)(tong)籌(chou)新型城鎮化和(he)鄉(xiang)村(cun)全(quan)面振(zhen)興，堅持(chi)不懈抓(zhua)好“三農”工(gong)作，把(ba)農業轉移人口市民化擺(bai)到更(geng)加(jia)突出位(wei)置，推(tui)動(dong)(dong)城鄉(xiang)融合(he)發(fa)(fa)展。統(tong)(tong)籌(chou)高質量發(fa)(fa)展和(he)高水(shui)平安全(quan)，扭住(zhu)高質量發(fa)(fa)展不動(dong)(dong)搖(yao)，持(chi)續有效防范化解(jie)重點領域風險，加(jia)強國(guo)家安全(quan)能力(li)建設(she)，以新安全(quan)格(ge)局(ju)保障新發(fa)(fa)展格(ge)局(ju)。
要(yao)堅(jian)持穩(wen)(wen)中求進(jin)、以(yi)進(jin)促穩(wen)(wen)、先(xian)立后破
中(zhong)(zhong)央(yang)政治局會議指(zhi)出，明年(nian)要堅持穩中(zhong)(zhong)求進、以進促穩、先(xian)立(li)后破，強化宏(hong)觀政策逆周期(qi)和跨周期(qi)調節，繼(ji)續(xu)實(shi)施積極的財(cai)政政策和穩健的貨(huo)幣政策。
“堅持穩(wen)(wen)中求進(jin)、以進(jin)促穩(wen)(wen)、先立(li)后破，關鍵(jian)是把握好蘊含其(qi)中的辯證關系。”國家發展(zhan)改革(ge)委國民(min)經濟綜合司負責人說，推進(jin)各(ge)項工作都需要(yao)尊重規(gui)律。在(zai)“穩(wen)(wen)”的基礎上(shang)(shang)推動(dong)“進(jin)”，通過經濟結構、發展(zhan)質量、重大(da)改革(ge)上(shang)(shang)的“進(jin)”來實現(xian)“穩(wen)(wen)”。在(zai)“立(li)”和“破”上(shang)(shang)也需要(yao)把握好先后順序(xu)，否(fou)則會影響經濟發展(zhan)大(da)局，這也是經濟工作的重要(yao)方法論。
清華大(da)學中國發(fa)展(zhan)規(gui)劃研究(jiu)院常務副院長董煜認為(wei)，當(dang)前經濟運行中的(de)(de)問題既有短期的(de)(de)也有長期的(de)(de)。從會議部署看，明年(nian)宏觀政策將(jiang)更(geng)精準發(fa)力，多做加法，采(cai)取(qu)更(geng)加積極主動的(de)(de)支(zhi)持政策，用發(fa)展(zhan)的(de)(de)辦法解決問題，進一(yi)步提振(zhen)信(xin)心。
此(ci)外，會(hui)議(yi)強(qiang)調，積極的財政(zheng)政(zheng)策(ce)要適(shi)度加力、提質增效(xiao)，穩健的貨幣政(zheng)策(ce)要靈活(huo)適(shi)度、精準有(you)效(xiao)。
今(jin)年(nian)以來，我國(guo)繼續(xu)實施積極的(de)(de)財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和穩健(jian)的(de)(de)貨幣政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，加大宏(hong)觀(guan)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)調控力度(du)，加強各類政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)協調配(pei)合，努(nu)力推(tui)動經濟(ji)總體回(hui)升向好，扎實推(tui)進(jin)高質量(liang)發展。
“會議在明(ming)確(que)‘適(shi)度加(jia)力’的(de)(de)同時，強調‘提(ti)質增(zeng)(zeng)效’，有助(zhu)于強化財(cai)政政策的(de)(de)針對(dui)(dui)性。”中(zhong)國社科院財(cai)政稅收研究中(zhong)心主任楊志勇(yong)說(shuo)，在近年來我國持續(xu)實施積(ji)極(ji)的(de)(de)財(cai)政政策背景下，明(ming)年的(de)(de)財(cai)政政策仍將繼續(xu)發力、保持積(ji)極(ji)、提(ti)質增(zeng)(zeng)效，更(geng)加(jia)精準、更(geng)有針對(dui)(dui)性地發揮作用。
上海金融與發(fa)展實驗(yan)室主(zhu)任(ren)曾剛認為，通過穩(wen)健的(de)貨幣(bi)政策做好逆(ni)周期(qi)和(he)跨周期(qi)調節，保持(chi)貨幣(bi)信貸總量(liang)和(he)社會融資規模(mo)合理增(zeng)長(chang)，用好結構性貨幣(bi)政策工具，實現(xian)“靈(ling)活適(shi)度(du)、精準有效”，有力(li)有效支持(chi)實體經(jing)濟(ji)穩(wen)定增(zeng)長(chang)。
中(zhong)央政治局會(hui)議提出(chu)，要增強(qiang)宏觀政策取向一致性，加強(qiang)經濟宣傳和輿論引導。
“增強宏觀政(zheng)策取向一致性，既能提升政(zheng)策效(xiao)果，又有助(zhu)于(yu)穩(wen)定市(shi)場預期。”曾(ceng)剛說，一方(fang)(fang)面要實現新舊政(zheng)策的(de)接續，另一方(fang)(fang)面要做好財政(zheng)、貨幣、產業、監管等政(zheng)策的(de)協調配合，形成共促高質量發展的(de)合力。
加快構建(jian)新發展(zhan)格局 為高質量發展(zhan)持續注入強(qiang)大動力
構建新(xin)發展格(ge)局(ju)，關(guan)鍵在于(yu)實(shi)現經濟循環(huan)的暢(chang)通(tong)無阻，主要取決于(yu)供(gong)給和(he)需求兩端是否動(dong)力(li)強勁(jing)、總體匹配，動(dong)態(tai)平衡、良性互動(dong)。對此，中央(yang)政治局(ju)會(hui)議提出(chu)“統籌擴(kuo)大內需和(he)深化供(gong)給側結構性改革”，并作出(chu)一系列重要部署。
圍繞供(gong)給端，會議提出，要以科(ke)技創新引領現代化產業體系建設(she)，提升產業鏈供(gong)應鏈韌性和(he)安全水平。
“當前，新(xin)一輪科技(ji)革命和(he)產業變(bian)革深入發展，輻射范圍之廣、影響程度之深前所(suo)未(wei)有。要堅持把(ba)科技(ji)創新(xin)作為主動力，以科技(ji)創新(xin)引(yin)領產業變(bian)革、提升產業能(neng)級，補短(duan)板、鍛長板，大力培育新(xin)的支柱產業，不斷開辟發展新(xin)領域新(xin)賽道，塑造發展新(xin)動能(neng)新(xin)優勢(shi)。”董煜說。
圍(wei)繞需求(qiu)端(duan)，會議提出(chu)，要著力擴大(da)國內(nei)需求(qiu)，形成消費(fei)和投資相互促進的良性(xing)循環。
國家發(fa)展改革(ge)委國民經濟(ji)綜合司負責人說，一方面(mian)，滿足消費需求特別是人民日益增(zeng)長的美好(hao)生活需要(yao)，要(yao)不斷提高有(you)效(xiao)供(gong)給能力和質量(liang)，改善供(gong)給需要(yao)有(you)效(xiao)投資；另一方面(mian)，在(zai)投資轉化(hua)為實物工作量(liang)的過程(cheng)中，也會(hui)通過商品(pin)或(huo)服務購買等(deng)鏈條傳導，有(you)效(xiao)帶動收入增(zeng)加、消費擴大，進而形成良性循(xun)環。
實(shi)現國民經(jing)濟良性循(xun)環，離不開進一步深化改(gai)革開放。會議提(ti)出，要(yao)深化重(zhong)點(dian)領域改(gai)革，為高質(zhi)量發展持續(xu)注入強(qiang)大(da)(da)動力。要(yao)擴大(da)(da)高水平對(dui)外(wai)開放，鞏固外(wai)貿外(wai)資基本盤。
兜牢民生底線(xian) 保障農民工工資(zi)按(an)時足(zu)額發(fa)放
人(ren)民(min)幸福安康是(shi)(shi)推(tui)動(dong)高質量發展的最(zui)終(zhong)目的。經濟形(xing)勢(shi)越是(shi)(shi)復雜嚴(yan)峻，越要(yao)聚焦民(min)生(sheng)關切，兜住兜牢(lao)民(min)生(sheng)底線。
中央政治(zhi)局會議指出(chu)，要(yao)堅持盡力而(er)為、量力而(er)行，切實保障和改善民生。
“當前我國正處在恢復經(jing)濟的(de)關鍵階段，切實(shi)保障和改善民生是總方向，堅持盡力而為、量力而行(xing)是必要(yao)(yao)原則。要(yao)(yao)繼續關注重(zhong)點行(xing)業、重(zhong)點人群，各方面(mian)協力共創美好生活(huo)。”國務院發展(zhan)研究中心研究員馮(feng)文猛說。
會議還強調(diao)，要做好(hao)“兩節”期間重要民生(sheng)商品保(bao)供(gong)穩價(jia)，保(bao)障(zhang)農民工(gong)工(gong)資按(an)時足額發放，關心困難群眾生(sheng)產(chan)生(sheng)活(huo)，深入(ru)落實安全生(sheng)產(chan)責任制，守護(hu)好(hao)人民群眾生(sheng)命財產(chan)安全和(he)身(shen)體健康。
馮文猛表示，此次會議的(de)一系列(lie)部署關(guan)(guan)系著百姓(xing)的(de)民生(sheng)福(fu)祉(zhi)，尤(you)其“兩節(jie)”期間保(bao)障好“米袋子”“菜籃子”供應關(guan)(guan)系著百姓(xing)能否過好年(nian)，必(bi)須(xu)把保(bao)供穩(wen)價工作落實到位(wei)，把各項民生(sheng)保(bao)障底線兜實兜牢。
歲(sui)末年(nian)初是欠薪(xin)(xin)問(wen)題易(yi)發高發期(qi)。中(zhong)國勞動學會(hui)特約(yue)研(yan)究(jiu)員蘇(su)海南(nan)說，此次(ci)中(zhong)央政治局會(hui)議(yi)圍繞(rao)保障農(nong)民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資提(ti)出明確要求，體現了對民生問(wen)題的高度關切(qie)。下一步，關鍵是要把會(hui)議(yi)部署落到實處(chu)，扎實開展根治欠薪(xin)(xin)冬季專(zhuan)項行動，推動查實的拖(tuo)欠農(nong)民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資案件(jian)盡快辦結，同時嚴懲(cheng)惡意欠薪(xin)(xin)等違法(fa)違規(gui)行為，切(qie)實維護農(nong)民工(gong)(gong)合法(fa)權益。
一分部署(shu)、九分落(luo)實。會(hui)議強調(diao)，要堅持(chi)和(he)加強黨(dang)的全面領導，高(gao)質量落(luo)實黨(dang)中(zhong)央對經濟工作(zuo)的重大決策部署(shu)。
專家(jia)表示(shi)，當前我(wo)(wo)國正處在經濟復蘇和產業(ye)轉型升級的(de)關鍵期(qi)。在以習近平同志為核心的(de)黨中央堅強領導下，把(ba)各(ge)項決策部(bu)署高質量落實到(dao)位，充分(fen)發(fa)揮(hui)自身(shen)優勢，我(wo)(wo)國完全有(you)(you)條(tiao)件有(you)(you)能力(li)戰(zhan)勝困(kun)難挑(tiao)戰(zhan)，推動(dong)經濟持(chi)續健康發(fa)展(zhan)。
