源于遼寧日報
1978－2023，滾滾向前的改革春潮，造就了蓬勃發展的今日中國。
2012－2023，更(geng)高舉(ju)起的(de)改革大旗，推動了(le)不可逆轉(zhuan)的(de)歷史進(jin)程。
“沒有改革開放，就(jiu)沒有中國的(de)今天(tian)，也就(jiu)沒有中國的(de)明天(tian)。”
黨的(de)(de)(de)十八大(da)以(yi)來，以(yi)習近(jin)平同志為核(he)心(xin)的(de)(de)(de)黨中(zhong)央以(yi)偉大(da)的(de)(de)(de)歷(li)(li)史主動精神、巨大(da)的(de)(de)(de)政治勇氣、強烈(lie)的(de)(de)(de)責任擔當，在(zai)新的(de)(de)(de)歷(li)(li)史起點上(shang)把新時代改(gai)革開放推向新境界(jie)，為全(quan)面建(jian)設社會主義現代化(hua)國家、全(quan)面推進中(zhong)華民(min)族偉大(da)復興注入不竭動力。
更高舉起偉大旗幟——
“使改(gai)革開(kai)放成為(wei)當代中國(guo)最(zui)顯著(zhu)的特(te)征、最(zui)壯麗的氣象”
深圳蓮花山，一棵(ke)迎風而立(li)的高山榕，挺(ting)拔茂盛(sheng)，見證(zheng)新時代改(gai)革開(kai)放的萬千氣象。
2012年12月，上任伊始第一次(ci)出京考察，習近(jin)平總書(shu)記就前往改革開放“得風(feng)氣之先”的廣東，登上蓮花山(shan)，親手種(zhong)下這株高山(shan)榕(rong)。
2023年4月，嶺南(nan)大地，春風和煦。
全(quan)面(mian)貫(guan)徹黨的二十(shi)大精神開局之年(nian)首(shou)次地方(fang)考(kao)察，習近平總(zong)書記再次南下廣東，深刻指出：“中國的改革開放政策是長期不變的，一(yi)以貫(guan)之的。”
旗幟鮮(xian)明的宣示，源(yuan)自深刻的歷史自覺，彰顯不渝的改革決心。
改革開(kai)放，決定中國命運的關鍵抉擇。
當中國特色社會主(zhu)義進入新時代，洞察新階段新問題，習近平總書(shu)記清醒認識(shi)改革的必要(yao)性和緊迫(po)性——
“中國要(yao)抓住(zhu)機遇、迎接挑戰，實現(xian)新的更大發(fa)展，從根(gen)本上還要(yao)靠改革(ge)開放(fang)。”
當改革(ge)指針(zhen)指向新(xin)的刻(ke)度(du)，把握新(xin)形勢新(xin)特征，習近平總書(shu)記鮮明指出改革(ge)的復雜性和艱巨性——
“現在我國改(gai)革已(yi)經進入攻堅期和深水區(qu)，我們必(bi)須以更(geng)大的政治勇(yong)氣(qi)和智慧，不(bu)失時機(ji)深化重(zhong)要領域改(gai)革。”
當(dang)追(zhui)夢征程進入(ru)關鍵時期，審視新機遇新挑(tiao)戰，習(xi)近平總(zong)書記明確強調改革的關鍵性(xing)和重要性(xing)——
“改革開放是(shi)(shi)決定當代中國命運(yun)的關鍵一招，也是(shi)(shi)決定實現(xian)‘兩個一百年’奮(fen)斗目標(biao)、實現(xian)中華民族(zu)偉大復興(xing)的關鍵一招。”
位(wei)于西長(chang)安(an)街延長(chang)線(xian)的京西賓館(guan)，莊嚴(yan)而靜謐。這里(li)，是一(yi)系列改變中國命運(yun)的重大(da)決策(ce)部署的宣示地。
1978年12月，在此召(zhao)開(kai)的(de)黨的(de)十一屆三中全會，開(kai)啟了(le)改革開(kai)放(fang)和社會主義現代化的(de)偉大征程。
2013年11月，黨的十(shi)八屆(jie)三中全(quan)(quan)會在此召開，向全(quan)(quan)黨全(quan)(quan)國(guo)發出了新時代全(quan)(quan)面深化改革開放(fang)的總(zong)動(dong)員令。
“黨的(de)十一屆三中(zhong)(zhong)全會(hui)是劃(hua)時代(dai)的(de)，開啟(qi)了(le)改(gai)(gai)(gai)革(ge)開放和(he)社會(hui)主義現(xian)代(dai)化(hua)(hua)建(jian)設歷史新時期。黨的(de)十八屆三中(zhong)(zhong)全會(hui)也是劃(hua)時代(dai)的(de)，開啟(qi)了(le)全面深化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)、系(xi)統整體設計推進(jin)改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)新時代(dai)，開創(chuang)了(le)我國(guo)改(gai)(gai)(gai)革(ge)開放的(de)全新局面。”在中(zhong)(zhong)國(guo)改(gai)(gai)(gai)革(ge)開放的(de)恢宏(hong)畫(hua)卷上(shang)，習近(jin)平總書記指引全面深化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)時代(dai)方位。
在黨的(de)十八屆(jie)三中全會(hui)上，習近平總書記親自(zi)主持起草(cao)的(de)《中共中央關(guan)于全面(mian)深化改革(ge)若(ruo)干重大問題的(de)決(jue)定(ding)》獲得通過，首次提出了全面(mian)深化改革(ge)的(de)總目標——完(wan)善(shan)和發展中國特色(se)社會(hui)主義制度，推(tui)進(jin)國家治理體系和治理能力現代化。
60項具體(ti)任務、336項改革舉措涵(han)蓋方方面面……約兩(liang)萬字的文件，一份總攬全(quan)局的改革部署。全(quan)面深化改革的戰略(lve)重點、優先(xian)順序、主(zhu)攻(gong)方向、工(gong)作機(ji)制、推進方式和時間表、路線圖(tu)鋪展開來。
參與這次全會文件起(qi)草的一名(ming)成員回憶(yi)說(shuo)，關于使(shi)市場在(zai)資源配置(zhi)中(zhong)起(qi)“決定性作用”的新提法，最后是(shi)習近平總(zong)書(shu)記拍板定論(lun)，實現(xian)了(le)重(zhong)大理論(lun)突(tu)破，“沒有習近平總(zong)書(shu)記下決心，很多重(zhong)大改革是(shi)難(nan)以出來的”。
波(bo)瀾(lan)壯闊的改革背后，是領(ling)航(hang)者(zhe)的大(da)氣魄大(da)格局(ju)大(da)擔當。
黨的十八屆(jie)四中全會對(dui)全面依法治(zhi)(zhi)國作出明確部(bu)署，法治(zhi)(zhi)與改革如鳥之(zhi)兩翼、車之(zhi)雙輪。黨的十九屆(jie)四中全會專門研究堅持和完善中國特(te)色(se)(se)社會主義制(zhi)度、推(tui)進國家(jia)治(zhi)(zhi)理體系和治(zhi)(zhi)理能(neng)力現代化(hua)并(bing)作出決定，系統描繪中國特(te)色(se)(se)社會主義的制(zhi)度圖譜。
目(mu)標指向清晰明(ming)確(que)，重(zhong)大部(bu)署接(jie)連推進。習(xi)近(jin)平(ping)總書記(ji)親自(zi)領導這(zhe)場關系黨和國(guo)家(jia)前途命運和事業(ye)(ye)興衰成敗的(de)偉大革(ge)命，將(jiang)改(gai)革(ge)開放事業(ye)(ye)引向更加壯闊的(de)航程。
偉大(da)變(bian)革，依(yi)靠旗幟領航。
在開(kai)啟全面深化改革之初，習近平總書(shu)記就旗幟(zhi)鮮明強調：“我們(men)的改革開(kai)放是有方向、有立場、有原則的。”
明確(que)全(quan)面深化改革的(de)(de)正確(que)道(dao)路(lu)，強調改革是在(zai)中國特色社(she)會主義道(dao)路(lu)上(shang)不斷前進的(de)(de)改革，既不走封(feng)閉僵化的(de)(de)老路(lu)，也不走改旗(qi)易幟的(de)(de)邪路(lu)；
明確全(quan)面(mian)深化改革的政治方向(xiang)，強調堅持(chi)中國共產黨領(ling)導和(he)我(wo)國社會(hui)主義制(zhi)度不(bu)動搖；
明(ming)確全(quan)面深化改革的(de)價(jia)值取向，強調改革要以促進社(she)會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點；
……
在一系列方向(xiang)性(xing)、全局性(xing)、戰略性(xing)的(de)重(zhong)大問題(ti)上，習近平總書記高(gao)瞻遠(yuan)矚、把脈定向(xiang)，作出一系列重(zhong)要論(lun)(lun)述，科(ke)學回答了(le)為什么(me)改、為誰改、怎(zen)么(me)改等重(zhong)大理(li)論(lun)(lun)和實踐問題(ti)，形成了(le)習近平總書記全面深化(hua)改革(ge)重(zhong)要思想，為全面深化(hua)改革(ge)提(ti)供了(le)強大的(de)思想和理(li)論(lun)(lun)武(wu)器。
偉大變革，蘊(yun)含思想(xiang)偉力。
無(wu)論是(shi)中央全面深化改(gai)(gai)革領導小組(zu)，還是(shi)改(gai)(gai)革后的(de)中央全面深化改(gai)(gai)革委員會，習近平(ping)總(zong)書記都親自領銜，把改(gai)(gai)革的(de)總(zong)體設計、統籌協(xie)調、整體推進、督促落實抓(zhua)在手中。
權威人士透(tou)露，總書記認(ren)真(zhen)審閱重大改(gai)革方案(an)的(de)每(mei)一稿，逐(zhu)字逐(zhu)句親筆修改(gai)。
黨(dang)的(de)十八(ba)(ba)大以來，習近平總(zong)書(shu)記主持召開(kai)70次中央深改(gai)領(ling)導小組(zu)和(he)中央深改(gai)委會議，部署了一系列重大改(gai)革事項，點面結合、統(tong)籌兼(jian)顧，構建(jian)起制(zhi)度(du)建(jian)設的(de)“四梁(liang)八(ba)(ba)柱”。
從黨(dang)的(de)建設(she)，到經濟、政(zheng)治、文化、社會、生(sheng)態文明……各領域全(quan)面深化改(gai)革風生(sheng)水起，黨(dang)的(de)十(shi)八屆三中全(quan)會提出的(de)改(gai)革目標任務總(zong)體如期完成，各方面共推(tui)出2000多個改(gai)革方案。
從夯(hang)基(ji)壘臺、立柱架梁到(dao)全面推進、積厚(hou)成(cheng)勢，再到(dao)系(xi)統集成(cheng)、協同高(gao)效，各領域基(ji)礎(chu)性制度(du)框架基(ji)本(ben)確立，中國(guo)特色社會主義制度(du)更加成(cheng)熟更加定型(xing)，國(guo)家治理體系(xi)和治理能力現代化水平明顯提高(gao)。
偉大變革，彰顯果敢擔(dan)當。
2017年4月，一則消息猶如平地春雷，響徹大(da)江南北——中共中央、國務院(yuan)決定設立(li)河北雄安新(xin)區。
從謀(mou)劃選址到(dao)規劃建設(she)，習(xi)近(jin)平(ping)總書記親自決策、親自部署、親自推動，傾注大量(liang)心血(xue)，一筆一畫為“千年(nian)大計、國家大事”描(miao)繪壯美藍圖(tu)。
“打造改(gai)(gai)(gai)革(ge)開(kai)放新(xin)高地”“要把(ba)改(gai)(gai)(gai)革(ge)開(kai)放作為(wei)雄(xiong)(xiong)安新(xin)區(qu)發展的(de)根(gen)本動力”“賦予雄(xiong)(xiong)安新(xin)區(qu)更大(da)的(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)自主權”……雄(xiong)(xiong)安，新(xin)時代改(gai)(gai)(gai)革(ge)新(xin)地標，奮(fen)力探索中國改(gai)(gai)(gai)革(ge)新(xin)方向。
深圳(zhen)，前海石(shi)公園。沿著通(tong)道(dao)走(zou)到盡(jin)頭，一塊宛如“揚帆(fan)啟航”造型的巨石(shi)上，“前海”二(er)字(zi)遒勁有力(li)。
黨(dang)的十(shi)八大以來(lai)(lai)，習(xi)近平總(zong)書(shu)記3次來(lai)(lai)到(dao)這一“特(te)(te)區中(zhong)的特(te)(te)區”，為前海建(jian)設(she)把脈定向。
出席深圳經濟特區(qu)建立(li)40周(zhou)年慶(qing)祝大(da)會(hui)、慶(qing)祝海南建省辦(ban)經濟特區(qu)30周(zhou)年大(da)會(hui)、浦東開(kai)發開(kai)放30周(zhou)年慶(qing)祝大(da)會(hui)……每逢(feng)這些關鍵節點，習近平總(zong)書記總(zong)會(hui)深入到(dao)改(gai)(gai)革地標、開(kai)放高地，重(zhong)溫改(gai)(gai)革歷程、賦予改(gai)(gai)革新(xin)使命、部署改(gai)(gai)革新(xin)舉措，不斷書寫新(xin)時代改(gai)(gai)革開(kai)放新(xin)篇章。
2023年4月21日，中(zhong)(zhong)南(nan)海(hai)，習近平總書記(ji)主持(chi)召開二(er)十屆中(zhong)(zhong)央全面深化改革委員會第一(yi)次會議(yi)。
會議全面(mian)回(hui)顧黨(dang)的十八大以來(lai)全面(mian)深(shen)化改革的歷(li)史進程，深(shen)刻(ke)指出：
“新時代(dai)10年(nian)，我們推動(dong)的(de)改(gai)革是全(quan)方位(wei)、深層次、根本性(xing)的(de)，取得(de)的(de)成(cheng)就是歷史性(xing)、革命(ming)性(xing)、開(kai)創性(xing)的(de)。放眼全(quan)世界，沒有哪個國家(jia)(jia)和(he)(he)政黨，能有這(zhe)(zhe)樣的(de)政治氣魄和(he)(he)歷史擔當(dang)，敢于大(da)刀(dao)闊斧、刀(dao)刃向內、自我革命(ming)，也(ye)沒有哪個國家(jia)(jia)和(he)(he)政黨，能在這(zhe)(zhe)么(me)短(duan)時間內推動(dong)這(zhe)(zhe)么(me)大(da)范圍、這(zhe)(zhe)么(me)大(da)規模、這(zhe)(zhe)么(me)大(da)力度的(de)改(gai)革，這(zhe)(zhe)是中(zhong)國特色社會主義制度的(de)鮮明特征和(he)(he)顯著優勢。”
45年的砥礪(li)奮進，新時代的偉大變革(ge)，改革(ge)開(kai)放無疑是當(dang)代中(zhong)國最顯著(zhu)的特征、最壯麗的氣象。
科學把握路(lu)徑方法——
“改(gai)革開放是前無(wu)古人(ren)的嶄(zhan)新事(shi)業，必(bi)須(xu)堅(jian)持正確(que)的方(fang)法論，在(zai)不斷實踐探索(suo)中推進”
2018年12月18日(ri)，北京人(ren)民大會堂，慶祝改革開放40周年大會隆重舉行。
中(zhong)國(guo)為(wei)(wei)什(shen)么行？中(zhong)國(guo)共產黨為(wei)(wei)什(shen)么能？中(zhong)國(guo)的(de)改革(ge)開放(fang)為(wei)(wei)什(shen)么成功？
慶祝(zhu)大(da)會上，習(xi)近平總(zong)書記全面回顧改革(ge)開放(fang)的(de)光輝歷程和偉大(da)成就(jiu)，同時以“九個必(bi)須堅持(chi)”深刻總(zong)結(jie)改革(ge)開放(fang)40年來的(de)寶貴經驗，標(biao)志著我們黨對中國特色社會主義改革(ge)理論的(de)認識達(da)到新高(gao)度(du)，進(jin)一(yi)步指明了新時代改革(ge)開放(fang)的(de)前(qian)進(jin)方向。
行之力則知(zhi)愈進，知(zhi)之深則行愈達。
全(quan)(quan)面深化改革是(shi)(shi)一(yi)場深刻而全(quan)(quan)面的(de)(de)社(she)會變革，也(ye)是(shi)(shi)一(yi)項復雜的(de)(de)系統(tong)工程，必須堅(jian)持正確的(de)(de)改革方法。
黨(dang)的十(shi)八大后，習近平總書記首次地(di)方(fang)考察就明(ming)確要求“更加(jia)注重改革(ge)的系統性、整(zheng)體性、協同性”“在深(shen)入調查研究的基(ji)礎上提出全面深(shen)化改革(ge)的頂層設(she)計(ji)和總體規劃”。
問題是時代的(de)聲音(yin)，也(ye)是改革的(de)動(dong)因。
2015年7月1日，習近平(ping)總(zong)書記主持(chi)召開中央深改組(zu)第十(shi)四(si)次會(hui)議，會(hui)議的一(yi)項重要議程，就是審(shen)議通(tong)過(guo)了(le)《環境保護督察方案(an)（試(shi)行）》。
同(tong)年(nian)12月31日(ri)，中(zhong)央(yang)環保(bao)督察(cha)組進駐(zhu)河北(bei)。彼時的(de)河北(bei)，因發(fa)展方式、經濟結構(gou)等(deng)原因導致的(de)空氣污染問題備受關注。在后續中(zhong)央(yang)督察(cha)組向河北(bei)省反饋的(de)情況(kuang)通報(bao)中(zhong)，約60%篇幅在談(tan)問題，一(yi)針見血、直指病灶。
習近平總書記對此(ci)次(ci)督察工(gong)作表示肯定，認為(wei)督察“發現了(le)問題(ti)，敲(qiao)響了(le)警鐘，提出了(le)要求，明(ming)確了(le)整改方向”，并(bing)明(ming)確要求“這項工(gong)作要抓下去”。
以(yi)(yi)中央環保(bao)督察制(zhi)(zhi)度為(wei)突(tu)破口，實(shi)施省(sheng)以(yi)(yi)下生態環境(jing)機構(gou)監測監察執(zhi)法垂直管理制(zhi)(zhi)度改革、建立黨(dang)政領(ling)導干部生態環境(jing)損害責任終身追(zhui)究(jiu)制(zhi)(zhi)、全(quan)面(mian)推(tui)行河長制(zhi)(zhi)湖長制(zhi)(zhi)林長制(zhi)(zhi)、構(gou)建以(yi)(yi)國家公園為(wei)主體的自然保(bao)護地體系(xi)、制(zhi)(zhi)定修(xiu)訂(ding)一系(xi)列(lie)重要(yao)環保(bao)法規(gui)……一系(xi)列(lie)改革扎實(shi)推(tui)進，為(wei)新時代生態文(wen)明建設的歷史性、轉(zhuan)折性、全(quan)局性變化提供堅實(shi)保(bao)障。
習近平總書記(ji)深刻指出，改革(ge)是由問(wen)(wen)(wen)題倒逼而(er)產生，又在(zai)不斷解(jie)決(jue)問(wen)(wen)(wen)題中而(er)深化，要始終(zhong)樹立強烈的(de)問(wen)(wen)(wen)題意識(shi)，哪里矛盾(dun)和問(wen)(wen)(wen)題最突出，就重(zhong)點抓哪項改革(ge)。
為(wei)(wei)解(jie)決“關系黨(dang)和(he)國(guo)家(jia)(jia)生死存亡(wang)”的(de)黨(dang)風廉政建設(she)和(he)反腐敗斗爭中(zhong)遇到的(de)問(wen)題，在(zai)重(zhong)拳正(zheng)風肅(su)紀(ji)反腐的(de)同時，一(yi)(yi)體(ti)(ti)推(tui)(tui)進(jin)黨(dang)的(de)紀(ji)檢(jian)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)、國(guo)家(jia)(jia)監察(cha)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)、紀(ji)檢(jian)監察(cha)機構改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)；國(guo)防和(he)軍(jun)隊建設(she)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)向(xiang)“和(he)平積弊”開(kai)(kai)刀(dao)，人(ren)(ren)民軍(jun)隊體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)一(yi)(yi)新(xin)(xin)、結(jie)構一(yi)(yi)新(xin)(xin)、格(ge)局(ju)一(yi)(yi)新(xin)(xin)、面貌(mao)一(yi)(yi)新(xin)(xin)；為(wei)(wei)解(jie)決辦金錢案、人(ren)(ren)情案等問(wen)題，“讓人(ren)(ren)民群眾(zhong)在(zai)每一(yi)(yi)個司法(fa)案件中(zhong)都感受(shou)到公平正(zheng)義”，司法(fa)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)蹄疾步穩、深入開(kai)(kai)展；劍指應試教育(yu)(yu)弊端，教育(yu)(yu)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)縱深推(tui)(tui)進(jin)，為(wei)(wei)建設(she)教育(yu)(yu)強國(guo)夯實根基……能(neng)否有效(xiao)解(jie)決經濟社(she)會發展面臨的(de)突出問(wen)題，成(cheng)為(wei)(wei)衡量改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)成(cheng)效(xiao)的(de)重(zhong)要標準。
“通過！”
2023年3月10日上午，人(ren)民(min)大(da)會堂，隨著2900多名全國(guo)人(ren)大(da)代表(biao)按下表(biao)決器，十(shi)四屆全國(guo)人(ren)大(da)一(yi)次會議表(biao)決通過了關于國(guo)務(wu)院機構改(gai)革方案的決定(ding)。
一系列改(gai)革(ge)(ge)內(nei)容中，“組建國家金(jin)融(rong)監督管理總局(ju)”備(bei)受關注(zhu)。根據改(gai)革(ge)(ge)方(fang)案，國家金(jin)融(rong)監管總局(ju)將“統一負責除證券業之(zhi)外的(de)金(jin)融(rong)業監管”。
組建(jian)國家金融監管總局，不是(shi)對原有監管架構(gou)的修修補補，而是(shi)著眼(yan)全局、整體(ti)推進，體(ti)現(xian)了系統性(xing)、整體(ti)性(xing)、重構(gou)性(xing)的改革思路。
黨(dang)的(de)十八大以來(lai)的(de)黨(dang)和(he)國家(jia)機構(gou)改(gai)革，每一(yi)次(ci)都著眼進(jin)一(yi)步增強改(gai)革整體效(xiao)應，都是(shi)全面深化(hua)改(gai)革的(de)戰略(lve)性戰役，都是(shi)推進(jin)國家(jia)治理體系和(he)治理能力(li)現(xian)代化(hua)的(de)集(ji)中(zhong)行動。
習近平總書記(ji)指(zhi)出，全面深化改(gai)(gai)革(ge)(ge)是(shi)一項復(fu)雜的系統工(gong)程，需要(yao)加強頂層設(she)計和整體謀劃，加強各項改(gai)(gai)革(ge)(ge)關聯(lian)性、系統性、可行性研究。
新時代改(gai)(gai)革(ge)開放，既抓方(fang)案協(xie)同(tong)，也(ye)抓落實協(xie)同(tong)、效果協(xie)同(tong)，在(zai)國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)、科技體制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)、農村(cun)土地制(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)、生態(tai)文明體制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)、司法(fa)體制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)、黨的建設(she)制(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)、構建開放型經濟新體制(zhi)等方(fang)面集中攻堅，打(da)出一(yi)系列改(gai)(gai)革(ge)“組合拳”，一(yi)些重(zhong)要(yao)改(gai)(gai)革(ge)統(tong)籌推進，做到了前后呼應(ying)、相互配合、形成整體。
試(shi)點是改革的重(zhong)要任(ren)務，也(ye)是改革的重(zhong)要方法。
2023年9月(yue)29日，我國首個自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)試(shi)驗區——中國（上海）自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)試(shi)驗區迎來10歲(sui)生日。
2014年5月，習近平總書記(ji)在上海(hai)考(kao)察時表示，上海(hai)自(zi)由貿易試驗(yan)區(qu)是塊大試驗(yan)田，要播下(xia)良種，精(jing)心耕作，精(jing)心管護，期待有好收成，并且(qie)把培育(yu)良種的經驗(yan)推廣開來。
首張(zhang)外商投資負面清單、率先實施商事(shi)登記(ji)制度改(gai)革、首個國(guo)際貿易單一窗口……10年來，上海(hai)自(zi)貿區立足(zu)實踐探索、堅持制度創(chuang)新，有力(li)服務了全國(guo)改(gai)革開放大局。
數據顯(xian)示，10年來，全國范圍(wei)內各(ge)自貿試驗區(qu)已累計總結提煉(lian)形成(cheng)302項(xiang)制度創新成(cheng)果向全國復制推廣，有效(xiao)發揮(hui)了改革試驗田的重要作用。
習近平(ping)總書記指出，我們(men)推(tui)進改革要(yao)堅持頂層設(she)計和基層探(tan)索相統一，對(dui)重大改革要(yao)堅持試點先行，取得經(jing)驗后再(zai)推(tui)廣。“摸著(zhu)石頭(tou)過(guo)河”的改革方法(fa)論沒有過(guo)時，也不會(hui)過(guo)時。
戶(hu)籍制度改革從中小城鎮開(kai)始，推及全國多地，最后在特大型中心城市開(kai)展；
醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)衛生體(ti)制(zhi)改革，從公(gong)立醫(yi)(yi)(yi)院改革入(ru)手，以醫(yi)(yi)(yi)保體(ti)制(zhi)改革破題，進(jin)而(er)形成醫(yi)(yi)(yi)療、醫(yi)(yi)(yi)保、醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)“三醫(yi)(yi)(yi)聯動”；
國家監察體制改革在北京、山西(xi)、浙江3省(sheng)市先行開展(zhan)，直至(zhi)四級監察委(wei)員會全(quan)部組建成立，由試(shi)點邁入全(quan)面(mian)深化(hua)新階段；
……
從試點探索到形成(cheng)(cheng)可復制(zhi)的經驗，再到上(shang)升為制(zhi)度性成(cheng)(cheng)果，最終大范圍鋪(pu)開(kai)(kai)，點與面有機(ji)結(jie)合，為新時代(dai)改革開(kai)(kai)放提供(gong)了(le)重要支撐。
2023年10月12日下午，江(jiang)西南昌，習近平(ping)總書(shu)記主持(chi)召開進一步(bu)推動長江(jiang)經濟帶高質量發展座談會。
2016年(nian)在長江上游重慶，2018年(nian)在長江中游武漢，2020年(nian)在長江下游南京……黨的(de)十八大(da)以(yi)來(lai)，圍繞長江經(jing)濟帶發展這一區域(yu)重大(da)戰略，習近(jin)平總(zong)書記先后主持召開4次專題座談會。
在南昌(chang)召開的(de)這次座談會上(shang)，習(xi)近平總書記回顧長江經濟帶的(de)發展歷程(cheng)，感慨地說：“做就要做好，堅定做下去。篤(du)行不怠，一以貫之(zhi)，久久為功。”
一(yi)以貫之地(di)關注，蘊含著(zhu)一(yi)抓到底的改革之道(dao)。
從強調發(fa)揮好督(du)察重要(yao)作用，既(ji)(ji)要(yao)督(du)任務、督(du)進(jin)(jin)度、督(du)成效(xiao)，也要(yao)察認識、察責任、察作風，到(dao)(dao)(dao)要(yao)求(qiu)干部“既(ji)(ji)當(dang)(dang)改革(ge)促進(jin)(jin)派(pai)、又當(dang)(dang)改革(ge)實(shi)干家”，再到(dao)(dao)(dao)強調改革(ge)既(ji)(ji)不(bu)可(ke)(ke)能一(yi)(yi)蹴而就、也不(bu)可(ke)(ke)能一(yi)(yi)勞永(yong)逸，要(yao)“久久為功，堅定不(bu)移將(jiang)改革(ge)進(jin)(jin)行到(dao)(dao)(dao)底”……
在(zai)(zai)習近平總書記垂范(fan)引領下(xia)，全國上下(xia)逐步(bu)構建起層層傳導(dao)、環環相扣(kou)的(de)(de)改革責任體系，謀在(zai)(zai)新處、干(gan)在(zai)(zai)實處、改在(zai)(zai)真處成為(wei)廣大黨(dang)員干(gan)部(bu)的(de)(de)自覺。
逢(feng)山開路，遇水架橋。
在(zai)新(xin)時(shi)代的(de)偉大(da)變革(ge)中，以習近平同志(zhi)為核心的(de)黨(dang)中央不斷深化對改(gai)革(ge)規(gui)律的(de)認(ren)識，形成了改(gai)革(ge)開放以來最豐富、最全面、最系(xi)統的(de)改(gai)革(ge)方法論，保證了改(gai)革(ge)在(zai)攻堅克難(nan)中不斷邁上(shang)新(xin)臺階、取得新(xin)勝(sheng)利。
“人民”二字重(zhong)千鈞——
“為了人(ren)民而改(gai)革，改(gai)革才有意(yi)義(yi)；依靠人(ren)民而改(gai)革，改(gai)革才有動力”
2023年11月29日(ri)，正(zheng)在(zai)上海考察的(de)習近(jin)平總書(shu)記專(zhuan)程來(lai)到外(wai)來(lai)人口占(zhan)比較高的(de)閔行(xing)區，走進新時代城市(shi)建設(she)者管理者之家。
作為完善住房(fang)制度(du)和供應體系的重大改(gai)革，近年(nian)來(lai)，上海(hai)加大保障性租賃住房(fang)籌措建(jian)設，讓更(geng)多新市民、年(nian)輕人實現(xian)安居(ju)夢。
大學畢業(ye)工(gong)作兩年(nian)多的(de)鄭嵐予熱情(qing)地將總書記迎進自己(ji)租(zu)賃的(de)新居：“感(gan)謝(xie)黨和政府(fu)，讓我在上海有了(le)一(yi)個(ge)家。”
考察中，總書記指出(chu)，城(cheng)市不(bu)僅要有高度(du)，更要有溫(wen)度(du)。要踐行人(ren)民(min)(min)城(cheng)市理念(nian)，不(bu)斷(duan)滿足人(ren)民(min)(min)群眾(zhong)對住房的(de)多樣化、多元化需求。
為中國(guo)(guo)人(ren)民謀幸福、為中華民族謀復興，是(shi)中國(guo)(guo)共產黨人(ren)的初心和(he)使命，是(shi)改革開放的原動力、出發(fa)點。
一切由此啟程，一切因此壯闊(kuo)。
——站穩人(ren)民立場，著力(li)解決好人(ren)民群(qun)眾(zhong)急難愁(chou)盼。
中(zhong)選產品平均降價約70%，運動醫學類耗(hao)材平均降價74%、預計每(mei)年可(ke)節約67億(yi)元……12月4日，第四批國家組(zu)織高值醫用耗(hao)材集采結果完成公(gong)示。
針對藥(yao)價(jia)(jia)高、看病(bing)貴問(wen)題(ti)，醫藥(yao)衛生(sheng)體制(zhi)改革下大力氣啃“硬骨頭”，取消(xiao)實行60多年的藥(yao)品(pin)和耗材加成，建立集(ji)采(cai)制(zhi)度。截至目前，9批集(ji)采(cai)374種藥(yao)品(pin)平(ping)均降價(jia)(jia)超50%，醫保(bao)目錄(lu)新增618種藥(yao)品(pin)減負超5000億元，藥(yao)價(jia)(jia)虛高亂象得到有力糾(jiu)治(zhi)。
習(xi)近平總書記明(ming)確要(yao)求：“老(lao)百姓關(guan)心什(shen)么、期盼(pan)什(shen)么，改(gai)革(ge)就要(yao)抓住什(shen)么、推進(jin)什(shen)么，通過改(gai)革(ge)給人民群眾(zhong)帶來更(geng)多獲得感。”
從(cong)農村“廁(ce)所革命”到城市垃圾分類，從(cong)防治“小眼鏡”到推進清潔取暖，百姓的一件(jian)件(jian)一樁樁“小事”被(bei)擺上中南海的議事案頭，融入國(guo)家發(fa)(fa)展頂層設計，成(cheng)為改(gai)革的關注點、發(fa)(fa)力點。
以改革促(cu)(cu)脫(tuo)貧(pin)攻堅，壓實各級責(ze)任體系，建立精準(zhun)扶貧(pin)、精準(zhun)脫(tuo)貧(pin)工作(zuo)機(ji)制，形成(cheng)五級書記抓扶貧(pin)、全黨動(dong)員促(cu)(cu)攻堅的(de)良好局面，創(chuang)造了8年間(jian)讓近1億農村貧(pin)困人(ren)口脫(tuo)貧(pin)的(de)偉大(da)奇跡。
打破多年(nian)的城鄉壁壘(lei)，戶籍(ji)制度(du)改革讓1.4億(yi)農業轉(zhuan)移人口(kou)落戶城鎮；加強基金(jin)互濟(ji)余(yu)缺(que)，養老保險全國統籌確保養老金(jin)按時足額發放；強化兜底保障，房地產制度(du)改革為1.4億(yi)多困難(nan)群眾解決住(zhu)房難(nan)題；為中(zhong)低收入群體減(jian)負，個人所(suo)得(de)稅改革惠(hui)及2.5億(yi)人；致力于更好(hao)更公(gong)平的教(jiao)育，教(jiao)育改革不斷縮小(xiao)地區、城鄉間差距……
黨(dang)的十八屆三(san)中全會以來，2000多個改革方案，大(da)寫的“人”字貫穿始終，從衣食住(zhu)行、教育、醫(yi)療、養老(lao)等(deng)各個環節，織密一(yi)張(zhang)(zhang)張(zhang)(zhang)民生保障網。
——著眼長遠根本，不斷滿足人民對美好生活新(xin)需要。
北(bei)京西城區一處出租房里，49歲的外賣騎手張先(xian)生正在家安(an)心(xin)休養。
今年初(chu)，因送單時碰到護欄摔倒，張先生左(zuo)腿粉碎性骨(gu)折(zhe)。“沒想到4.6萬元醫藥費由職(zhi)業(ye)傷害保障(zhang)全報銷了，平臺還按照新規定給我發了1.4萬元生活保障(zhang)費。”他(ta)感慨地(di)說。
近(jin)年來(lai)新就業形(xing)態(tai)勞動者數量(liang)大幅度(du)增加(jia)，對他(ta)們(men)面臨(lin)的(de)新問(wen)題，習近(jin)平(ping)總書記十分(fen)(fen)牽掛：“部分(fen)(fen)農(nong)民工、靈(ling)活就業人員、新業態(tai)就業人員等人群沒(mei)有納(na)入社(she)會保(bao)(bao)障(zhang)，存在‘漏保(bao)(bao)’、‘脫保(bao)(bao)’、‘斷保(bao)(bao)’的(de)情況”“做快遞小哥也(ye)不容(rong)易，要多給他(ta)們(men)提供一些方便”。
發展出題目，改革做文章。
八部門聯合發布指導意見首次明確平臺責任(ren)等焦點(dian)問題，在(zai)7省市的(de)7家平臺企(qi)業(ye)(ye)試點(dian)新就業(ye)(ye)形態就業(ye)(ye)人員職業(ye)(ye)傷害保(bao)障制(zhi)度(du)，投入超20億元(yuan)建成各類服務站點(dian)13.08萬個……快(kuai)遞小(xiao)哥(ge)們權(quan)益(yi)保(bao)障的(de)短(duan)板加快(kuai)補齊。
習(xi)近平總書記指出，一個時期有一個時期的問題，一個群體有一個群體的困難(nan)，我們要重視起(qi)來，不斷(duan)解(jie)決。
社會(hui)主要矛盾(dun)歷史性轉化，“人民日益增長的美好生活需要”，是衡(heng)量(liang)發展、推進改革的新(xin)標尺(chi)。
應對(dui)老(lao)齡化(hua)(hua)挑戰，加快健全(quan)養老(lao)服務體(ti)系；深化(hua)(hua)收入分配制(zhi)度改革，扎實推(tui)(tui)進(jin)共(gong)(gong)同富裕(yu)；滿(man)足群(qun)眾(zhong)(zhong)更多精神需求，推(tui)(tui)進(jin)公共(gong)(gong)文化(hua)(hua)產(chan)品供給側改革；為了藍天碧(bi)水(shui)的(de)生(sheng)(sheng)活(huo)新(xin)期待(dai)，生(sheng)(sheng)態文明體(ti)制(zhi)改革向縱深推(tui)(tui)進(jin)……全(quan)面深化(hua)(hua)改革不斷回應人(ren)民(min)新(xin)期盼(pan)、滿(man)足群(qun)眾(zhong)(zhong)新(xin)需求，踐行“人(ren)民(min)對(dui)美好生(sheng)(sheng)活(huo)的(de)向往就是我(wo)們(men)的(de)奮斗目標”的(de)鄭(zheng)重(zhong)承諾。
——匯聚智慧力量，緊緊依(yi)靠人民將改革推向(xiang)前進。
安徽省鳳陽縣小崗村，80歲的嚴金昌(chang)，仍關心村里的土地改革(ge)。作為大包(bao)干(gan)帶頭人之一，嚴金昌(chang)清晰記得2016年4月25日習近平總書記來到小崗村考察調研的情景(jing)。
在當天召開的農(nong)村改革(ge)座談(tan)會上(shang)，總書(shu)記(ji)指出：“解決農(nong)業農(nong)村發(fa)展面臨的各種(zhong)矛(mao)盾和(he)(he)問題，根本靠深(shen)(shen)化改革(ge)。新形勢下深(shen)(shen)化農(nong)村改革(ge)，主線仍然是處理好農(nong)民和(he)(he)土地的關系。”
“我們村拿了全(quan)省土(tu)地承包經(jing)營(ying)權(quan)登記第一(yi)批‘紅本(ben)本(ben)’，13000多(duo)畝土(tu)地全(quan)部進行了確權(quan)，現在又率先探(tan)索(suo)‘股田制’改革。”嚴金昌笑著說，有了更(geng)多(duo)土(tu)地上的收(shou)成，大家(jia)日子越過越紅火(huo)。
習近平總(zong)書記強(qiang)調：“改革開放是億萬人民自己的事業(ye)，必(bi)須堅(jian)持尊重人民首(shou)創精神，堅(jian)持在黨的領導下推進。”
改(gai)革(ge)開放在認識和實踐上的(de)每(mei)一(yi)次突破和進展，改(gai)革(ge)開放每(mei)一(yi)個新生(sheng)事物的(de)產生(sheng)和發展，改(gai)革(ge)開放每(mei)一(yi)個方面經驗的(de)創造和積累(lei)，無不來自億萬人民的(de)拼搏奮斗和聰明才智。
北京“街鄉(xiang)吹(chui)哨(shao)、部(bu)門報到”、浙江(jiang)“最(zui)多跑一(yi)次”、天(tian)津“一(yi)顆印章管(guan)審批”……一(yi)系列切實有效的改革(ge)舉措源(yuan)自地方(fang)探索，并復制推廣到全(quan)國。
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