源于遼寧日報
“要準確(que)把握(wo)國家安全形勢變化(hua)新(xin)特點新(xin)趨勢,堅(jian)持總(zong)體(ti)國家安全觀,走出一(yi)條中國特色國家安全道路。”
2014年4月15日,在中央國家(jia)(jia)安全委員會第一次會議上(shang),習近平總書記站在新時代(dai)堅持和(he)發展中國特色(se)社(she)會主義的戰(zhan)略高度,創(chuang)造性提出總體國家(jia)(jia)安全觀,為新時代(dai)國家(jia)(jia)安全工作提供了強大思想(xiang)武器。
十年來(lai),在總體(ti)國(guo)(guo)家安全(quan)觀(guan)指引(yin)下,我(wo)國(guo)(guo)在國(guo)(guo)際局勢急劇變化中(zhong)牢(lao)牢(lao)掌握了(le)發展和安全(quan)主動權(quan)。國(guo)(guo)家安全(quan)得(de)到全(quan)面(mian)加強,平安中(zhong)國(guo)(guo)建設(she)(she)邁向更高水平,為強國(guo)(guo)建設(she)(she)民族復(fu)興偉(wei)業提供了(le)堅強安全(quan)保障。
總(zong)體國(guo)家安全觀——新時代國(guo)家安全工作的根本遵循和行動(dong)指南
翻(fan)開黨的二十大(da)報(bao)告(gao),“推(tui)進國(guo)家安(an)全體(ti)系和能力現代化,堅決維護(hu)國(guo)家安(an)全和社(she)會穩定”的要(yao)求格外醒目,這是黨的全國(guo)代表(biao)大(da)會報(bao)告(gao)首次(ci)對國(guo)家安(an)全進行(xing)專章部署。
“必須堅定(ding)不移貫(guan)(guan)徹總體國(guo)家安全觀,把維護國(guo)家安全貫(guan)(guan)穿(chuan)黨和(he)國(guo)家工(gong)作各方面全過程,確保國(guo)家安全和(he)社(she)會穩(wen)定(ding)。”
當前,世界百年未(wei)有之大變局加速演進,中華(hua)民族(zu)偉大復興(xing)進入(ru)關鍵時(shi)期,戰略機遇(yu)和風險(xian)挑戰并存、不確定(ding)難(nan)預料因素增多,各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時(shi)可能發(fa)生,各類(lei)風險(xian)挑戰前所(suo)未(wei)有。
實現中華民(min)族偉大復興的中國夢,保(bao)證人民(min)安(an)居樂業,國家安(an)全是頭(tou)等(deng)大事。
察勢者智,馭(yu)勢者贏(ying)。敏銳洞察國家(jia)安(an)(an)全形勢發展變化新特點新趨勢,深(shen)入總(zong)結國家(jia)安(an)(an)全工作(zuo)歷史(shi)經驗,總(zong)體(ti)國家(jia)安(an)(an)全觀(guan)這一科學理(li)論體(ti)系應運而生。
以(yi)“總體”突出關鍵(jian),強調大安(an)全(quan)理(li)念,堅持系統(tong)觀念——
進入新時代,我(wo)國國家安全的內涵(han)和外延(yan)比歷史(shi)上任(ren)(ren)何(he)時候(hou)都要豐富,時空領域比歷史(shi)上任(ren)(ren)何(he)時候(hou)都要寬(kuan)廣。
涵蓋政治(zhi)、軍(jun)事、國(guo)土、經濟、金融、文化、社會(hui)(hui)、科技、網絡等諸多(duo)領域,而(er)且將隨著(zhu)社會(hui)(hui)發展不(bu)斷動態調(diao)整;加(jia)強科學(xue)統籌,著(zhu)力解(jie)決國(guo)家(jia)安全(quan)工作(zuo)不(bu)平衡不(bu)充分(fen)問(wen)題(ti);強調(diao)把維(wei)護國(guo)家(jia)安全(quan)貫穿黨和國(guo)家(jia)工作(zuo)各方面(mian)全(quan)過(guo)程……總體(ti)國(guo)家(jia)安全(quan)觀(guan)彰(zhang)顯深(shen)刻的(de)系統觀(guan)念,體(ti)現(xian)大局(ju)觀(guan)、全(quan)局(ju)觀(guan)、整體(ti)觀(guan)。
以“十個堅持(chi)”明確(que)核心要義,明晰方(fang)向(xiang)路徑,用以指導實踐——
2020年(nian)12月11日,中共中央政治局就(jiu)切實做好國家(jia)(jia)安(an)全(quan)工作舉行第二十六次集體學(xue)習(xi)。習(xi)近平總(zong)書(shu)記就(jiu)貫徹總(zong)體國家(jia)(jia)安(an)全(quan)觀(guan)提出(chu)“十個堅(jian)持”的(de)重要要求。
堅持(chi)(chi)(chi)黨(dang)對國(guo)家安(an)(an)全(quan)工(gong)作(zuo)的(de)絕對領導(dao),堅持(chi)(chi)(chi)中國(guo)特色(se)國(guo)家安(an)(an)全(quan)道路,堅持(chi)(chi)(chi)以(yi)人(ren)民安(an)(an)全(quan)為宗旨(zhi),堅持(chi)(chi)(chi)統(tong)籌發展和(he)安(an)(an)全(quan)……“十個堅持(chi)(chi)(chi)”,對總體國(guo)家安(an)(an)全(quan)觀進行(xing)系統(tong)性集成和(he)提煉,是(shi)對國(guo)家安(an)(an)全(quan)工(gong)作(zuo)規(gui)律性認識的(de)深化、拓展、升華。
總體國(guo)家安(an)全(quan)觀的提出,在我(wo)們(men)黨歷史(shi)上第一次形成(cheng)(cheng)了(le)系統(tong)完(wan)整(zheng)的國(guo)家安(an)全(quan)理論,標志著(zhu)我(wo)們(men)黨對國(guo)家安(an)全(quan)基本(ben)規(gui)律(lv)的認識達到了(le)新高度,成(cheng)(cheng)為習近(jin)平新時代(dai)中國(guo)特(te)色社會主義思想的重要(yao)組成(cheng)(cheng)部分。
堅持黨對(dui)國家安全工作的(de)絕對(dui)領導,是維護國家安全和社會(hui)安定(ding)的(de)根(gen)本保證。
為(wei)更(geng)好適應(ying)國(guo)家安全面臨(lin)的(de)(de)新(xin)形(xing)勢新(xin)任務,我(wo)們黨第一(yi)次設(she)立中(zhong)央國(guo)家安全委員會(hui),習近平總書記親自擔任主席,建立集中(zhong)統一(yi)、高效(xiao)權(quan)威的(de)(de)國(guo)家安全領導體制。
黨的十(shi)九(jiu)(jiu)大將堅持總(zong)體國家安全(quan)觀寫入(ru)黨章;習近平總(zong)書記在十(shi)九(jiu)(jiu)屆(jie)中(zhong)央國家安全(quan)委員(yuan)會(hui)第一次會(hui)議上進(jin)一步闡述(shu)總(zong)體國家安全(quan)觀;黨的十(shi)九(jiu)(jiu)屆(jie)五中(zhong)全(quan)會(hui)把統(tong)籌發(fa)展和安全(quan)納入(ru)“十(shi)四五”時期經濟社(she)會(hui)發(fa)展指(zhi)導思想……
在總(zong)體國家安(an)全(quan)(quan)觀引領下,維護(hu)國家安(an)全(quan)(quan)工作貫(guan)穿至(zhi)黨和國家工作各(ge)方(fang)面(mian)全(quan)(quan)過程。
從提出網(wang)(wang)絡(luo)(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)觀,倡(chang)導尊重網(wang)(wang)絡(luo)(luo)主權、推進全(quan)(quan)球(qiu)互聯網(wang)(wang)治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)系變革、構建網(wang)(wang)絡(luo)(luo)空間(jian)命運共同體(ti);到強調把生物(wu)安(an)(an)全(quan)(quan)納入國(guo)家安(an)(an)全(quan)(quan)體(ti)系,系統規(gui)劃國(guo)家生物(wu)安(an)(an)全(quan)(quan)風險防控(kong)和治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)系建設,全(quan)(quan)面提高國(guo)家生物(wu)安(an)(an)全(quan)(quan)治(zhi)(zhi)理(li)能力;再到踐行共同、綜合、合作、可持續的安(an)(an)全(quan)(quan)觀,推動全(quan)(quan)球(qiu)安(an)(an)全(quan)(quan)治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)系朝著更加(jia)公(gong)平合理(li)的方向(xiang)發展……
在(zai)以習(xi)近平同志為核(he)心的(de)黨(dang)中(zhong)央堅強領導下,總體國(guo)家安全(quan)(quan)觀隨著(zhu)國(guo)家安全(quan)(quan)實踐的(de)深入推(tui)進而豐富發展,中(zhong)國(guo)特色國(guo)家安全(quan)(quan)道路越(yue)走越(yue)寬(kuan)廣。
續寫(xie)“兩(liang)大奇(qi)跡”——統(tong)籌發展和安(an)全實現高(gao)質量(liang)發展和高(gao)水平安(an)全的良性(xing)互動
“通過!”
2023年(nian)(nian)12月29日,十四屆全(quan)(quan)國人大常(chang)委會(hui)第(di)七次(ci)會(hui)議(yi)表決通過糧(liang)食安(an)全(quan)(quan)保(bao)障法,自2024年(nian)(nian)6月1日起(qi)施行。
制定(ding)糧(liang)(liang)(liang)食安全(quan)(quan)保障法,對耕地保護(hu)利用和糧(liang)(liang)(liang)食生(sheng)產、儲備、流通、加工、應急、節約等各環節作(zuo)出系統(tong)規定(ding),全(quan)(quan)方位夯實糧(liang)(liang)(liang)食安全(quan)(quan)法治根基。
倉廩實,天下安(an)。保(bao)障糧食安(an)全,既是實現農業(ye)高(gao)質量發展(zhan)的(de)(de)必然要求,也是“確保(bao)中(zhong)國人的(de)(de)飯碗牢牢端(duan)在自己手中(zhong)”的(de)(de)安(an)全所(suo)系。
黨(dang)的十八大(da)以(yi)來,以(yi)習近(jin)平同(tong)志(zhi)為核心的黨(dang)中央堅(jian)(jian)持(chi)統(tong)籌發(fa)展和(he)(he)安全(quan),堅(jian)(jian)持(chi)發(fa)展和(he)(he)安全(quan)并重,帶領全(quan)黨(dang)全(quan)國各族人民攻堅(jian)(jian)克(ke)難、團結奮斗,努(nu)力實現高質量發(fa)展和(he)(he)高水平安全(quan)的良性互動(dong)。
統籌發展和安全(quan)(quan),要堅持依法(fa)維護國(guo)家安全(quan)(quan),以法(fa)治之力夯實國(guo)家長治久(jiu)安的制度根基。
國家(jia)安(an)(an)(an)全(quan)法(fa)(fa)(fa)(fa)、糧食(shi)安(an)(an)(an)全(quan)保(bao)障法(fa)(fa)(fa)(fa)、反(fan)外國制裁法(fa)(fa)(fa)(fa)、反(fan)間諜(die)法(fa)(fa)(fa)(fa)、反(fan)恐怖主義法(fa)(fa)(fa)(fa)、香港(gang)國安(an)(an)(an)法(fa)(fa)(fa)(fa)、出口管制法(fa)(fa)(fa)(fa)、網絡安(an)(an)(an)全(quan)法(fa)(fa)(fa)(fa)、生物安(an)(an)(an)全(quan)法(fa)(fa)(fa)(fa)、數(shu)據安(an)(an)(an)全(quan)法(fa)(fa)(fa)(fa)、國家(jia)情報法(fa)(fa)(fa)(fa)、密碼法(fa)(fa)(fa)(fa)……十年(nian)來,一(yi)系列(lie)維(wei)護國家(jia)安(an)(an)(an)全(quan)所(suo)急的法(fa)(fa)(fa)(fa)律制定修改。逐步完善的中國特(te)色國家(jia)安(an)(an)(an)全(quan)法(fa)(fa)(fa)(fa)律體(ti)系,為(wei)新時(shi)代(dai)推(tui)進國家(jia)安(an)(an)(an)全(quan)領域(yu)治理體(ti)系和(he)治理能力現(xian)代(dai)化提供最基(ji)本、最穩定、最可靠的保(bao)障。
統籌發(fa)展和安(an)全,要運用(yong)發(fa)展成果夯實安(an)全基礎,實現更高水平的(de)安(an)全、更高質量的(de)發(fa)展。
習近(jin)平總書記深刻(ke)指出:“推動創(chuang)新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、協調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、綠(lv)色發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、開放(fang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、共享發(fa)(fa)展(zhan)(zhan),前提都(dou)是國家安全(quan)、社會穩定。沒有(you)安全(quan)和穩定,一切都(dou)無從談起。”
秉要(yao)執本,常勤精進。重(zhong)點領域(yu)安全能力建設須臾不可(ke)放松。
我國(guo)強化能(neng)源資源安(an)(an)(an)全(quan)保障(zhang),加大油氣、戰略(lve)性礦產(chan)資源勘(kan)探開發力度;加快(kuai)(kuai)構建大國(guo)儲備體系(xi),加強重點(dian)儲備設(she)施建設(she);提高(gao)網絡、數據等安(an)(an)(an)全(quan)保障(zhang)能(neng)力;加快(kuai)(kuai)芯(xin)片研(yan)發制造(zao)等關鍵核心技術攻關,不斷(duan)構建自主可控、安(an)(an)(an)全(quan)可靠的產(chan)業鏈供應鏈,支撐國(guo)民經濟(ji)循環(huan)暢通;健(jian)全(quan)反制裁、反干(gan)涉、反“長臂管轄”機制,完善國(guo)家安(an)(an)(an)全(quan)力量布局(ju),構建全(quan)域聯動、立(li)體高(gao)效的國(guo)家安(an)(an)(an)全(quan)防護(hu)體系(xi)。
秉軸持(chi)鈞,以一持(chi)萬(wan)。把(ba)安全(quan)貫穿到高(gao)質量發展全(quan)過程、各方面。
我國加(jia)強經(jing)(jing)濟安(an)全風險預警、防控機制和(he)能力建設;維護寄(ji)遞物流(liu)、平臺經(jing)(jing)濟等新領域安(an)全穩定,促(cu)進(jin)新業態健康(kang)發展(zhan);織牢織密公(gong)共(gong)衛生防護網,全面提高公(gong)共(gong)安(an)全保障能力……發展(zhan)和(he)安(an)全良性(xing)互動,相(xiang)互促(cu)進(jin)、相(xiang)得(de)益(yi)彰(zhang)。
備豫不(bu)虞,為(wei)國常道。防范化解重大風險,下好“先手棋(qi)”、打好“主(zhu)動仗”。
近年(nian)來,受多重因素影響,我國房地產市場出現調整(zheng)。促進房地產市場平穩(wen)健康發展,成為有(you)效防范(fan)化解(jie)重大經(jing)濟(ji)金融風險的(de)重要任務(wu)。
推出3500億元(yuan)保(bao)(bao)交樓專項借款、設(she)立2000億元(yuan)保(bao)(bao)交樓貸款支持(chi)計(ji)(ji)劃(hua)、設(she)立1000億元(yuan)租賃(lin)住房貸款支持(chi)計(ji)(ji)劃(hua)、合理(li)優(you)化首付(fu)比例(li)和(he)貸款利率要求、穩妥降低存量首套房貸利率……一套金融“組合拳(quan)”果斷發力,取得積極效果。
妥(tuo)善應對經(jing)濟領(ling)域可能出現(xian)的重大風險(xian),做好穩(wen)就(jiu)業、穩(wen)金融(rong)、穩(wen)外(wai)貿、穩(wen)外(wai)資(zi)、穩(wen)投資(zi)、穩(wen)預(yu)期工作,加快科技安全預(yu)警(jing)監測體系建設,加強海外(wai)利(li)益(yi)保(bao)護(hu),維護(hu)社會大局穩(wen)定(ding)。近年來,我(wo)國堅(jian)持憂患(huan)意(yi)識(shi)、底線思維,對各種風險(xian)見之(zhi)于未(wei)萌(meng)、化之(zhi)于未(wei)發,堅(jian)決防范各類(lei)風險(xian)失控蔓延,堅(jian)決防范系統性風險(xian)。
安(an)全(quan)和發展,是一體之兩翼、驅(qu)動之雙輪(lun)。黨(dang)的十(shi)八(ba)大以來,我國(guo)書寫了經濟快速發展和社會長期穩定“兩大奇跡”新篇章。新時代(dai)中國(guo)特色社會主義事業在(zai)統(tong)籌發展和安(an)全(quan)中乘風(feng)破浪(lang)、行穩致遠。
為了(le)人(ren)民依靠人(ren)民——夯實群眾安(an)(an)居(ju)樂業國家長治久安(an)(an)根基(ji)
國家(jia)安全,根基在(zai)人民,力量(liang)在(zai)人民。
2016年(nian)4月14日(ri),首個全(quan)(quan)(quan)民(min)國(guo)家(jia)(jia)安(an)全(quan)(quan)(quan)教(jiao)育日(ri)之際,習近平總(zong)書記作出(chu)重要(yao)指示,強調(diao)要(yao)堅持(chi)國(guo)家(jia)(jia)安(an)全(quan)(quan)(quan)一切(qie)為(wei)了人民(min)、一切(qie)依靠(kao)人民(min),動員(yuan)全(quan)(quan)(quan)黨全(quan)(quan)(quan)社(she)會共同努力,匯聚起維(wei)護國(guo)家(jia)(jia)安(an)全(quan)(quan)(quan)的(de)強大力量,夯實(shi)國(guo)家(jia)(jia)安(an)全(quan)(quan)(quan)的(de)社(she)會基礎,防范化解各(ge)類安(an)全(quan)(quan)(quan)風險(xian),不斷(duan)提(ti)高(gao)人民(min)群(qun)眾的(de)安(an)全(quan)(quan)(quan)感(gan)、幸福感(gan)。
堅持專門工作與群眾路(lu)線相結合,推動總(zong)體國家安全觀深入人(ren)心、落地生根。
進校園、進工廠(chang)、進社區(qu),舉(ju)行宣講會(hui)、舉(ju)辦警(jing)示(shi)教育展(zhan)覽、發放宣傳手冊、講解(jie)國家(jia)安(an)全知(zhi)識(shi)……國家(jia)安(an)全等部門立足(zu)自身職(zhi)能(neng)開展(zhan)豐富多彩的活動(dong),讓國家(jia)安(an)全知(zhi)識(shi)貼近百(bai)姓生活、讓國家(jia)安(an)全意識(shi)植(zhi)根(gen)群眾心中。
2023年全民(min)國家(jia)(jia)安全教育(yu)日前(qian)夕,吉林省長春市朝陽(yang)區明德小學國家(jia)(jia)安全教育(yu)知識競(jing)賽(sai)決賽(sai)現場(chang),氣氛(fen)熱烈。
“全民(min)國(guo)家(jia)安(an)全教育日是怎么來(lai)的?國(guo)家(jia)安(an)全包括(kuo)哪些(xie)方面?危(wei)害國(guo)家(jia)安(an)全的行為(wei)有哪些(xie)?”一(yi)問(wen)一(yi)答中,總(zong)體國(guo)家(jia)安(an)全觀的種(zhong)子(zi)(zi),在孩子(zi)(zi)們心田生根發芽。
從(cong)中小學校,課堂內(nei)外國(guo)家(jia)安(an)(an)全(quan)教(jiao)育(yu)扎(zha)實開展;到企事業單位,國(guo)家(jia)安(an)(an)全(quan)觀念不斷(duan)得到強化;再(zai)到街道鄉村,國(guo)家(jia)安(an)(an)全(quan)法治知(zhi)識全(quan)面普及……人民群眾廣泛參與國(guo)家(jia)安(an)(an)全(quan)宣傳教(jiao)育(yu)活動,共筑維護國(guo)家(jia)安(an)(an)全(quan)的堅(jian)固防線。
經過綜合施策、持續努力,全(quan)民(min)國家(jia)(jia)安(an)全(quan)意識(shi)不(bu)斷提升,各(ge)領域安(an)全(quan)的人(ren)民(min)防線進一步鞏固(gu),為維護國家(jia)(jia)主權、安(an)全(quan)和發(fa)展利益發(fa)揮了獨特重要作(zuo)用。
中國政法大(da)學國家安全(quan)學院教授李衛海(hai)表示(shi),全(quan)社會正(zheng)逐步形成(cheng)人(ren)人(ren)參與、人(ren)人(ren)支持、人(ren)人(ren)維(wei)護國家安全(quan)的濃厚氛圍,匯聚(ju)起維(wei)護和塑造國家安全(quan)的強大(da)合力(li)。
國家(jia)安全依靠(kao)人民(min),國家(jia)安全人人共享。
深入(ru)開展“清朗(lang)”“護苗”“凈(jing)網(wang)”等系列專項行動,集中整治網(wang)上各類違(wei)法(fa)和不良信(xin)息(xi);嚴厲打擊非法(fa)買賣個(ge)人信(xin)息(xi)、侵犯公民(min)隱私、電(dian)信(xin)網(wang)絡詐騙等違(wei)法(fa)犯罪活動……人民(min)群眾在網(wang)絡空間(jian)享有更多獲得感、幸(xing)福感、安全(quan)感。
我(wo)國(guo)土壤環境風(feng)險得到有效管(guan)控,如(ru)期實(shi)現固體(ti)廢(fei)物“零進口”目(mu)標(biao);中國(guo)成為世界(jie)上(shang)空氣質量(liang)改善(shan)最快的國(guo)家;地級及以(yi)上(shang)城市黑臭水體(ti)基本(ben)消除;劃定生(sheng)態(tai)保(bao)(bao)護紅線,嚴格(ge)保(bao)(bao)護生(sheng)態(tai)空間范圍(wei)內具(ju)有特(te)殊重要生(sheng)態(tai)功能(neng)、必須強制性(xing)嚴格(ge)保(bao)(bao)護的區(qu)域……天更藍(lan)、山更綠(lv)、水更清,我(wo)國(guo)生(sheng)態(tai)環境安全防線進一步(bu)筑(zhu)牢。
命案(an)(an)(an)發(fa)案(an)(an)(an)率最(zui)(zui)低(di)、刑事犯(fan)罪率最(zui)(zui)低(di)、槍爆案(an)(an)(an)件最(zui)(zui)少(shao)……十年來,社(she)會大局保持(chi)長(chang)期穩定,我(wo)國成為世界上最(zui)(zui)有安全(quan)感(gan)的國家之一。
中國(guo)式現代化前景光明,強國(guo)建設民(min)族復興(xing)偉業催人奮進。
面對錯(cuo)綜復雜的國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際形(xing)勢(shi),全(quan)黨(dang)全(quan)國(guo)(guo)各族人民緊密團結在以習近平(ping)同志為核心的黨(dang)中(zhong)央(yang)周圍(wei),全(quan)面貫徹(che)落實總體國(guo)(guo)家安(an)全(quan)觀,堅定(ding)不(bu)(bu)移走中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色國(guo)(guo)家安(an)全(quan)道路,不(bu)(bu)斷(duan)開創(chuang)新(xin)時(shi)代(dai)國(guo)(guo)家安(an)全(quan)工作新(xin)局(ju)面,為奪取全(quan)面建設社會主義現代(dai)化(hua)國(guo)(guo)家新(xin)勝(sheng)利、實現中(zhong)華民族偉大復興(xing)的中(zhong)國(guo)(guo)夢不(bu)(bu)懈奮斗。