全面加強知識產權保護工作 激發創新活力推動構建新發展格局

2020-12-01　來源：新華網

　　新華(hua)社北京12月1日(ri)電(dian) 中共中央(yang)政治(zhi)局11月30日(ri)下午就(jiu)加(jia)強(qiang)我國知(zhi)識產權(quan)保護(hu)工(gong)作舉行第二十五次集體學習。中共中央(yang)總(zong)書記習近平(ping)在主持學習時強(qiang)調，知(zhi)識產權(quan)保護(hu)工(gong)作關(guan)系(xi)(xi)國家(jia)治(zhi)理體系(xi)(xi)和治(zhi)理能力現(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)，關(guan)系(xi)(xi)高質量發展，關(guan)系(xi)(xi)人(ren)民生活(huo)幸(xing)福，關(guan)系(xi)(xi)國家(jia)對(dui)外(wai)開放大局，關(guan)系(xi)(xi)國家(jia)安(an)全(quan)。全(quan)面(mian)(mian)建設社會主義現(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)國家(jia)，必須從(cong)國家(jia)戰略高度和進(jin)入新發展階段要(yao)求出發，全(quan)面(mian)(mian)加(jia)強(qiang)知(zhi)識產權(quan)保護(hu)工(gong)作，促進(jin)建設現(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)經濟(ji)體系(xi)(xi)，激(ji)發全(quan)社會創新活(huo)力，推動構建新發展格(ge)局。

　　北(bei)京(jing)大(da)學(xue)法(fa)學(xue)院教授、北(bei)京(jing)大(da)學(xue)國際知識(shi)產權研究(jiu)中(zhong)心(xin)主任易繼明就(jiu)這個問題進行(xing)(xing)講解，提出了(le)(le)工作建議。中(zhong)央(yang)政治局的(de)同志認真(zhen)聽取了(le)(le)他的(de)講解，并進行(xing)(xing)了(le)(le)討(tao)論(lun)。

　　習近平在主(zhu)持學(xue)習時發(fa)表了講(jiang)話。他指出，創(chuang)新(xin)(xin)(xin)是(shi)引領發(fa)展的(de)第一動(dong)力(li)，保(bao)(bao)(bao)護(hu)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)就是(shi)保(bao)(bao)(bao)護(hu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)。黨的(de)十九(jiu)屆(jie)五中全會《建議》對加(jia)強知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)(bao)(bao)護(hu)工(gong)作(zuo)提(ti)出明確要(yao)求。當前，我(wo)國正(zheng)(zheng)在從知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)引進大(da)國向(xiang)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)創(chuang)造大(da)國轉變，知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)工(gong)作(zuo)正(zheng)(zheng)在從追求數量(liang)向(xiang)提(ti)高質(zhi)量(liang)轉變。我(wo)們要(yao)認清我(wo)國知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)(bao)(bao)護(hu)工(gong)作(zuo)的(de)形勢和任務，總(zong)結成(cheng)績，查找不(bu)足，提(ti)高對知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)(bao)(bao)護(hu)工(gong)作(zuo)重要(yao)性的(de)認識(shi)，從加(jia)強知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)(bao)(bao)護(hu)工(gong)作(zuo)方(fang)面(mian)，為貫徹(che)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展理念、構建新(xin)(xin)(xin)發(fa)展格局、推動(dong)高質(zhi)量(liang)發(fa)展提(ti)供有力(li)保(bao)(bao)(bao)障。

　　習近(jin)平(ping)強(qiang)調，我國(guo)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)護工(gong)作(zuo)，新中(zhong)國(guo)成立后不久就開(kai)始了。黨的十(shi)八大以來，黨中(zhong)央把知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)護工(gong)作(zuo)擺在更加突出(chu)的位置(zhi)，部署推動了一(yi)系(xi)列(lie)改革，出(chu)臺了一(yi)系(xi)列(lie)重大政策(ce)、行(xing)動、規劃，實行(xing)嚴格的知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)護制(zhi)度，堅決依法懲處侵(qin)犯合法權(quan)(quan)益(yi)特(te)別是(shi)侵(qin)犯知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)行(xing)為。總(zong)的看，我國(guo)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)事業(ye)不斷發(fa)(fa)展，走出(chu)了一(yi)條中(zhong)國(guo)特(te)色知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)發(fa)(fa)展之路(lu)，知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)護工(gong)作(zuo)取得(de)了歷史性成就，全社會尊(zun)重和保(bao)護知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)意識(shi)明顯提(ti)升。

　　習近平指出(chu)，要(yao)加強知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)保(bao)護工作頂層設計。要(yao)研究制定“十(shi)四五(wu)”時期(qi)國家(jia)知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)保(bao)護和(he)運(yun)用規劃，明確目標、任務(wu)、舉措和(he)實施(shi)藍圖。要(yao)堅持以我為主(zhu)、人(ren)民利(li)益至(zhi)上、公(gong)正(zheng)合(he)理保(bao)護，既嚴格保(bao)護知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)，又確保(bao)公(gong)共利(li)益和(he)激(ji)勵創新兼得。要(yao)加強關鍵領域自主(zhu)知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)創造和(he)儲(chu)備。

　　習近平(ping)強(qiang)(qiang)調，要(yao)(yao)(yao)提高(gao)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權保(bao)護(hu)工作法(fa)治(zhi)化水(shui)平(ping)。要(yao)(yao)(yao)在(zai)嚴格執(zhi)(zhi)行民(min)(min)法(fa)典(dian)相關(guan)規(gui)定(ding)的同時(shi)，加快完(wan)善(shan)相關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)，統(tong)籌推進(jin)專(zhuan)利法(fa)、商標法(fa)、著作權法(fa)、反壟斷法(fa)、科學技(ji)術進(jin)步法(fa)等(deng)修訂工作，增強(qiang)(qiang)法(fa)律(lv)之(zhi)間的一(yi)致性。要(yao)(yao)(yao)加強(qiang)(qiang)地理標志、商業秘(mi)密等(deng)領域(yu)立(li)法(fa)。要(yao)(yao)(yao)強(qiang)(qiang)化民(min)(min)事司法(fa)保(bao)護(hu)，研究(jiu)制(zhi)定(ding)符合知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權案件規(gui)律(lv)的訴訟規(gui)范。要(yao)(yao)(yao)提高(gao)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權審(shen)判質量和效率，提升公信力。要(yao)(yao)(yao)促進(jin)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權行政執(zhi)(zhi)法(fa)標準和司法(fa)裁判標準統(tong)一(yi)，完(wan)善(shan)行政執(zhi)(zhi)法(fa)和司法(fa)銜接機(ji)制(zhi)。要(yao)(yao)(yao)完(wan)善(shan)刑事法(fa)律(lv)和司法(fa)解釋，加大(da)刑事打擊力度。要(yao)(yao)(yao)加大(da)行政執(zhi)(zhi)法(fa)力度，對群眾(zhong)反映(ying)強(qiang)(qiang)烈、社會輿論關(guan)注、侵權假冒多發的重(zhong)點領域(yu)和區域(yu)，要(yao)(yao)(yao)重(zhong)拳出擊、整治(zhi)到(dao)底(di)、震懾(she)到(dao)位。

　　習近平(ping)指出，要強(qiang)化(hua)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)全(quan)(quan)鏈條保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)。要綜(zong)合(he)運(yun)(yun)用法(fa)律、行政(zheng)、經(jing)濟、技術、社(she)會(hui)治理(li)等多種手段，從(cong)審(shen)查授權(quan)(quan)、行政(zheng)執法(fa)、司法(fa)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)、仲(zhong)裁調解、行業自律、公民誠(cheng)信(xin)等環節完善保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)體(ti)系，加(jia)強(qiang)協同(tong)配合(he)，構建大保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)工作格局。要打通知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)創造、運(yun)(yun)用、保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)、管(guan)理(li)、服務全(quan)(quan)鏈條，健全(quan)(quan)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)綜(zong)合(he)管(guan)理(li)體(ti)制，增(zeng)(zeng)強(qiang)系統保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)能(neng)力。要統籌做好知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)、反壟斷、公平(ping)競(jing)爭(zheng)審(shen)查等工作，促(cu)進(jin)創新要素自主有序流動(dong)、高(gao)效配置。要形成便民利民的知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)公共服務體(ti)系，讓創新成果更好惠及人民。要加(jia)強(qiang)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)信(xin)息(xi)化(hua)、智能(neng)化(hua)基(ji)礎設施建設，推(tui)動(dong)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)線(xian)上線(xian)下融合(he)發展。要鼓勵(li)建立知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)自律機制，推(tui)動(dong)誠(cheng)信(xin)體(ti)系建設。要加(jia)強(qiang)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)宣傳教育，增(zeng)(zeng)強(qiang)全(quan)(quan)社(she)會(hui)尊重和(he)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)的意(yi)識(shi)。

　　習近平強(qiang)調(diao)，要(yao)(yao)深化知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保護工(gong)作(zuo)體制(zhi)機(ji)制(zhi)改(gai)革(ge)。黨的十八大(da)以(yi)來，我們在知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)領(ling)域(yu)部(bu)署(shu)推動了一系列改(gai)革(ge)，要(yao)(yao)繼(ji)續抓好落(luo)(luo)實。要(yao)(yao)研究(jiu)實行差別化的產(chan)(chan)(chan)(chan)業和區域(yu)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)政(zheng)策，完(wan)善知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)審查制(zhi)度(du)(du)。要(yao)(yao)健(jian)全大(da)數(shu)據、人工(gong)智能、基因技術等新(xin)領(ling)域(yu)新(xin)業態(tai)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保護制(zhi)度(du)(du)，及時研究(jiu)制(zhi)定傳統(tong)文化、傳統(tong)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)等領(ling)域(yu)保護辦法。要(yao)(yao)深化知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)審判(pan)領(ling)域(yu)改(gai)革(ge)創新(xin)，健(jian)全知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)訴(su)訟制(zhi)度(du)(du)，完(wan)善技術類知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)審判(pan)，抓緊落(luo)(luo)實知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)懲罰性賠(pei)償制(zhi)度(du)(du)。要(yao)(yao)健(jian)全知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)評(ping)估體系，改(gai)進知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)歸(gui)屬(shu)制(zhi)度(du)(du)，研究(jiu)制(zhi)定防止(zhi)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)濫用(yong)相關制(zhi)度(du)(du)。

　　習(xi)近平指(zhi)出，要(yao)統(tong)籌推進知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)領(ling)域國際合(he)作和競(jing)爭。要(yao)堅持人類命(ming)運(yun)共同體(ti)理(li)念(nian)，堅持開(kai)放包(bao)容、平衡普(pu)惠(hui)的原則，深度(du)參與世界知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)組織框架下(xia)的全(quan)球知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)治理(li)，推動完善知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)及相關國際貿易、國際投資等國際規(gui)則和標準，推動全(quan)球知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)治理(li)體(ti)制向著更加(jia)公正合(he)理(li)方(fang)向發展。要(yao)講(jiang)好中國知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)故事(shi)，展示文明大國、負責任(ren)大國形象。要(yao)深化(hua)同共建(jian)“一(yi)帶一(yi)路”沿線國家和地(di)區知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)合(he)作，倡導(dao)知(zhi)識(shi)共享。

　　習近(jin)平(ping)強調，要維護知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)領(ling)域(yu)國(guo)(guo)家(jia)安(an)全。要加強事關(guan)國(guo)(guo)家(jia)安(an)全的關(guan)鍵(jian)核心技術的自主研發和保護，依法(fa)管理涉及國(guo)(guo)家(jia)安(an)全的知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)對外轉(zhuan)讓行(xing)為。要完善(shan)(shan)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)反壟斷、公平(ping)競(jing)爭相關(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)和政策措施，形成(cheng)正(zheng)當有力的制約(yue)手段。要推(tui)進我國(guo)(guo)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)有關(guan)法(fa)律規(gui)定域(yu)外適(shi)用，完善(shan)(shan)跨境(jing)司(si)法(fa)協作安(an)排。要形成(cheng)高效的國(guo)(guo)際知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)風(feng)險(xian)預警和應急機(ji)制，建設知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)涉外風(feng)險(xian)防控(kong)體系。

　　習近(jin)平指(zhi)出(chu)，各(ge)級黨委(wei)和政府要(yao)落實責任，強(qiang)化知識(shi)產權(quan)(quan)工(gong)作(zuo)相(xiang)關協調機制，重(zhong)視知識(shi)產權(quan)(quan)人才(cai)隊(dui)伍建設，形成工(gong)作(zuo)合力，堅決打擊假冒侵權(quan)(quan)行為，堅決克(ke)服地方保(bao)護(hu)(hu)主義(yi)。各(ge)級領導干部要(yao)增強(qiang)知識(shi)產權(quan)(quan)意識(shi)，加強(qiang)學習，熟悉業務，增強(qiang)新(xin)形勢(shi)下(xia)做好知識(shi)產權(quan)(quan)保(bao)護(hu)(hu)工(gong)作(zuo)的本(ben)領，推動我國知識(shi)產權(quan)(quan)保(bao)護(hu)(hu)工(gong)作(zuo)不斷邁上新(xin)的臺(tai)階。